业内人士介绍，一些大城市的经营性公墓价格高昂且“一墓难求”，催生了对“黑墓地”的需求。近年来，全国多地都开展了对非法墓地的专项治理，但有些“黑墓地”很快就“死灰复燃”。

　　北京市昌平区殡葬管理办公室在官方网站公布了当地13家非法墓地，其中十三陵镇占了8家。但记者调查发现，这些非法墓地有不少至今仍在开发建设并对外售卖。

　　在一些非法墓区内的入口处，记者看到一些由当地民政部门树立的“非法公墓”警示牌，但大多被不同程度地遮挡住。其中，有的被其开奖直播提示牌挡住“非法”二字，反而成了“黑墓地”的指示牌。有的甚至整体被包裹遮挡，成了“护林防火人人有责”的提示牌。这些非法公墓规模仍在逐年“扩大”。有“黑墓地”业务员公然说，只要扩大到上万座墓地规模的“既定事实”，政府就不会拆了。

　　记者发现，这些“黑墓地”大多为非法圈地，甚至是毁占生态林地、基本农田和国家级风景名胜区土地建造。但这些严重破坏生态环境的行为，并没有得到当地国土、林业等部门的有效制止。

　　此外，购买“黑墓地”的消费者权益得不到保障。有受害者向记者反映，其在向非法公墓经营者提出退款等要求时，一般都表示不能退款，有些即便允许退款也要求交30％的“手续费”。

　　北京市民政部门投诉举报热线工作人员坦承，当前，非法公墓的发展难以遏制。近年来，当地下了不少力气整顿“黑墓地”现象，昌平区民政局还为此成立了以镇街拆违队为主体的镇（街）殡葬管理巡查队。但老百姓普遍存在入土为安思维，如果一旦在非法公墓下葬，执法查处起来确实难度较高。

　　吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚等专家表示，“黑墓地”现象与当前国家的“殡改政策”背道而驰，对生态环境和业主权益造成伤害。但当前民政部门只能责令限期改正，没有强制执行权，与其获取暴利比，处罚力度有限，需要标本兼治。应加强民政、国土等部门的协同合作，加大执法力度。（记者李建国、刘硕、吕昂、杨毅沉、李华）