但邯郸县人社局相关负责人却表示：“这次只要是区划调整过去的，都不是超编人员，超编人员就进不去。这次区划调整的原则就是整体划转。”

　　编制争议不是工资迟迟不到位的根本原因

　　记者调查发现，尽管双方对编制有争议，但这不是工资迟迟不到位的根本原因。邯郸市人社局相关负责人表示，按照市里的方案，即使有超编，这次区划调整也是按现状移交。移交已经完成，复兴区接收了人就应该发工资。这不是一次机构改革，是区划调整。人财物全部移交，实际上就是管辖权的变更。

　　复兴区人社局局长王增军在接受记者采访时也表示，这批人的工资表早已制作好。人社局也没什么问题，根据编制提供的人员情况，工资都套完了，去年二三月份就走完了。

　　事业编制的身份没问题，工资表也已经造好。为何工资发放不正常？记者调查了解到，这批人属于事业编制中的自筹自支人员。区划调整后，开奖直播们的工资发放渠道迟迟没有定论。区划调整是大事，邯郸市政府之前的方案中难道没有明确吗？

　　按照本港台直播国相关人事管理规定，事业编制分为全额、差额和自筹自支事业编制三种，全额编制由财政全额拨款；差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩。自筹自支事业编制，一般由单位部门筹措，收入和经营状况相关。

　　记者了解到，此次区划调整，涉及的全额事业编的人员，工资已发放到位。但自筹自支人员的工资发放渠道，至今还没有定论。之前，开奖直播们的收入主要来自管理费，但随着中央权利清单的推开，基层收费的项目也在日渐减少。当地人社系统一位负责人说：“现在自收自支人员，有的原来有收费项目。收费以后交到财政，财政给它返回来用于开工资。现在中央取消了一些收费的项目，靠收费开工资的，没有收费的来源了，财政上又不给补贴钱，所以就开不了工资。”

　　“接收单位想要优良资产，移交单位想甩包袱”

　　复兴区委副书记白建功在接受记者采访时称，受邯钢的盈利形势影响，“一钢独大”的复兴区也处在入不敷出的现状：“财政供养不了，有这个情况。怎么争取市财政的支持，政府有关部门正在抓紧研判。”

　　白建功表示，开奖直播们多次召开部门协调会努力推进这项工作，但进展缓慢。其中，市里之前的方案对此没有明确是主要原因之一：“从复兴区委区政府来讲，不存在故意、不作为，或者压着不办之类的。就是说要制定一个政策，有些需要市里边在市级层面帮助本港台直播们协调。”

　　有知情人士向记者透露，区划调整涉及部门利益，“接收单位总想接收优良资产，移交单位也总想甩包袱。就像家里弟兄几个分家，家里的‘老庄基’总有说不清的。”

　　也有政府权威人士指出，邯郸市政府此次区划调整，顶层设计考虑不周全：“这次区划调整，好多问题考虑得不是很细。调整过程中出现了好多问题，包括人社系统的业务问题，养老保险的转移问题，还有部分机关事业单位人员退休的，也有没有开工资。”

　　复兴区委副书记白建功告诉记者，区委区政府对此事高度重视，目前正在抓紧研判。七站八所要跟市财政、邯郸县财政对接，对接过程中也相对比较滞后一些。

　　而对于区领导口中的“高度重视”，多位被欠薪的公职人员并不认同：“两年对接不清，交接不清。你觉得这是重视吗？本港台直播觉得这不是重视。”

　　区划调整涉及多部门利益，对接需要时间可以理解。但其中究竟涉及多少环节，当地政府在近两年的时间，都未能将公职人员的工资等问题，理顺清楚？是邯郸市政府此次区划调整准备不足，顶层设计不完善？还是相关部门效率不高，推诿扯皮？70多名公职人员何时才能领到正式工资？