高会武指出，类似神东煤炭集团这类生产企业，对市场的匹配度不高，只能结合神华集团的另一个销售链条，结合销售组织生产，但这只是一个基础的结构调整。

　　在高会武看来，相较于个体煤矿，神东煤炭集团在转型方面具有一些优势，“比如我们有洗选加工厂，还有不同的运输路径，我们铁路运输相对宽泛一点，地方煤矿可能只靠汽运，神华产运销一条龙，对我们生产企业来说，奠定了基础。”

　　面对困局，大柳塔镇镇长王晓君也在酝酿一次转型。不过在他的转型计划中，煤炭经济依然是主导，所占比例依然要保持70%以上。他对煤炭还有信心。

　　2014年全镇的GDP是39亿元，2015年是40.6亿元，增幅仅4.1%。“整体而言，利润空间小了，但依然还有。”王晓君告诉新京报记者，神木的煤炭号称优质的动力煤，在全国还是有优势的。

　　王晓君将转型重心放在煤炭行业的下游产品方面，比如发展煤化工和煤转化产业，增加科技含量。神东集团的总部在大柳塔，在镇上又有三大矿，可以围绕这种大型国企，搞机械制造、维修，工作服的加工。“商贸物流、特色农业等方面也已经有一些规划了。”王晓君称。

　　目前大柳塔已经成为陕西省四个镇级市培育示范点之一。“镇级市的试点，最起码可以简政放权，再者投资力度也大了。”王晓君告诉新京报记者，陕西省委书记曾召集四个镇级市示范镇的书记、镇长，以及所在县的县委书记、市委书记在省上开过会，陕西省出5000万元，市县拿出5000万，匹配一个亿的资金，逐步下拨。

　　（文中王尚德、祁国栋均为化名）

　　【大柳塔大事记】

　　●1980年 大柳塔镇所属神木县财政收入仅186万元，上级补助达647万元。

　　●1882年 陕西省185煤田地质勘探队勘探出陕煤有煤田，储量丰富。

　　●1985年 华能精煤公司成立（神华集团前身）。

　　●1986年 全镇人口为6472人。

　　●1987年 神华集团进驻大柳塔镇，大柳塔副井、主井工程相继开始施工。

　　●1996年 大柳塔井正式投产。

　　●2000年 大柳塔矿井与毗邻的中鸡镇活鸡兔井并为一个煤矿，统称“大柳塔煤矿”。

　　●2002年1月 国家取消电煤指导价，煤价进入市场化。煤价报复性上涨。

　　●2003年 大柳塔煤矿生产商品煤能力2000万吨,大柳塔镇GDP就超过7亿元。

　　●2004年 哈拉沟煤矿投产，产量连续七年过千万吨。

　　●2011年 全镇GDP达30亿元。城乡居民收入均远高于同期全国平均水平。

　　●2012年 煤价首次出现大幅暴跌局面；神东煤炭集团利润增幅仅3.96%。

　　●2012年年底 神木亿万富豪张孝昌被批捕，民间借贷市场崩盘。

　　●2014年 神东煤炭集团营业利润同比下降51.2%。

　　●2015年 全镇的GDP是40.6亿元，较2014年的39亿元增4.1%；全镇人口6.9万人。

　　●2016年2月5日 国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出，自2016年开始，用3-5年时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大程度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。

　　专题策划统筹：苏曼丽 韩笑