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广州日报记者 张喆

昨天，上海上港俱乐部官方宣布前英超巴西籍球星奥斯卡正式加盟，他也成为目前中超转会费和年薪最高的外援。与此同时，中国足协也在外援引进方面向各中超俱乐部下发一份征求意见函——酝酿今后中超每场比赛外援的报名名额从“4+1”调整为“3+1”。对于正准备在外援转会市场上大展拳脚的各家中超俱乐部来说，中国足协的这纸征求意见函无异于一场“地震”。

俱乐部天价引援，足协却在酝酿“减援”

中超外援政策与亚冠接轨

昨天，中国足协向各中超俱乐部下发了《关于修改中超联赛有关外籍球员报名条款的征求意见函》，意见函中提到“将原每场比赛的11名首发上场及7名替补运动员中的外籍球员人数限制由4+1（4名无限制外援+1名亚洲外援）调整为3+1（3名无限制外援+1名亚洲外援）”，但每家俱乐部注册外籍球员人数、人次限制不变（每赛季年初注册5人，赛季中可以更换2人）。

自2006年以来，中超的外援政策先后经历了5次变更。2008年底，因为亚足联决定从2009年亚冠起实施“3+1”政策，中国足协紧急决定中超外援政策实施注册报名最多5人，上场外援最多“3+1”的政策。虽然中间曾几次为迁就亚冠球队利益而发生微调，但这套外援政策最终还是在2013年起基本稳定下来。

随着中超外援引进资金日益高涨，不少俱乐部认为每场比赛都有一名外援坐在替补席上是巨大的浪费。而且，教练换人时大多数会优先考虑用外援换下外援，这会对本土球员的空间进行挤压。为此，有部分俱乐部建议中国足协跟亚冠接轨，把每家俱乐部注册5名外援改为最多注册4人，上场外援的数量最多还是“3+1”。2013年，国际足联到中国进行考察并提供技术援助的时候，也曾对中超的外援政策提出建议：即便是注册5名外援，但是第5外援不能报名进入中超联赛的18人名单。

不过，当时因为中超报名5外援、上场“3+1”的政策刚刚恢复，中国足协决定稳定几年之后再重新考虑。去年中央下发《中国足球总体改革方案》，里面明确提到了“要研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制，处理好外援引进与本土球员培养的关系”，因此中国足协到了重新决定外援政策方向的时候。

经过近两年的调研，中国足协认为可以接受国际足联专家的意见，保持目前中超每队赛季初注册5人、赛季中可更换2人的做法，但每场比赛的外援政策和亚冠接轨，即报名和上场都最多“3+1”。

大多数俱乐部希望能有缓冲期

新的外援政策如果实行，atv，则意味着一家中超俱乐部即使明年注册满了5名外援，但每场比赛（无论亚冠、中超还是足协杯）都会有一名外援不能进入18人名单。

从演变的过程来看，可以说这套新的外援政策既顺应了国际足联的指引，又保持了与亚冠规则的同步，直播，还给本土球员让出了空间，应该是很合理的。但对于目前不少中超俱乐部来说，中国足协的这个新政来得太突然，就像去年突然改变的“香港籍球员算亚洲外援”一样让人措手不及。

不少中超俱乐部都理解中国足协的这个新政的意义，毕竟之前也确实接受过足协在这方面的调研。但目前新赛季中超冬季转会窗即将开启，各队在引进外援方面已经做了大量的前期工作，基本都是按照用满5个外援名额来推进，而且不少都是花费了巨额资金买来的。毕竟在目前中超“金元化”的大潮下，没有足够高水平的外援储备是很难保级的。比如，不少俱乐部在5个外援名额中会配置一名多面手外援，这些球员一旦不能每场比赛都进入18人名单，将直接影响球队的整体实力。

目前中超俱乐部和外援大多数签3年合同，如果新赛季保留目前在队的外援，这些外援的合同大多数要到2018年年底才到期。新政如果明年推行，一定会影响很多俱乐部和外援之间的合同，从而导致俱乐部蒙受巨大的经济损失。比如，一家俱乐部如因受政策限制而要放弃5名外援中的一人时，这名外援很可能只能贱卖。

综合来看，目前大多数中超俱乐部都倾向于新政执行有个缓冲期，最好从2019赛季全面推行。虽然中国足协这次向各俱乐部下发的是“征求意见函”，但不少知情人士透露，明年外援上场人数改为“3+1”已经基本确定。对于目前已经用满5个外援名额的球队来讲，如何调整将成为现实的难题。