搜狐财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2017”于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行，主题为“中国与世界：经济转型和结构改革”，世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃出席并发言。其表示，去年全球增长有35%是来自中国的贡献，而且未来中国依然会保持高额的贡献，这也是一个非常伟大的成就。

　　多年以来，开奖，在产业政策方面政府应该发挥什么作用，在学术界依然有很多的争议，其认为，我们应该争论的不是政府是否应该介入产业政策，而是怎么界定一个合理的介入范围，如何介入，可以动用哪些工具，而在哪些领域市场发挥作用更为有效。

　　谈及供给侧结构性改革，其指出，竞争依然是提升效率、推广技术和创新的最强大的动力。要强调教育，强调劳动力市场的培育。

　　以下为演讲实录

　　克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃：何立峰主任、张军扩主任、中尾武彦行长，各位嘉宾、女士们、先生们，刚才中尾武彦行长发言结束时引用一句唐诗，我也想引用朱熹这位儒家大学者写的诗，他曾经写到：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，其实获得清晰的思路，保持清晰的思维方向，正是我们中国发展高层论坛一直以来工作的方向。论坛给我们提供了一个交流思想、碰撞火花极好的场所。世界银行一直以来都在参与中国发展高层论坛的讨论，我也非常高兴在就任首席执行官之初就继续继承和发扬这一传统。

　　这场会议的主题是“深化供给侧结构性改革”，这个主题非常的重要，也合乎时宜，说到重要，因为这一系列改革对于加速经济增长和创造就业都很重要，否则的话，我们无法实现根据联合国可持续发展目标所共同作出的承诺。

　　说它合乎时宜，是因为这一系列改革关注刺激经济增长，而且这样的要求越来越急迫，因为年复一年，世界经济都没有回归到危机爆发之前增长的轨道，全球贸易停滞不前、投资低迷，而政策不确定性又在上升，使得2016年成为世界经济的又一个困难的年份，全球增长率令人失望，只有2.3%。是危机后的新低。

　　数据显示，今年可能会出现比较强劲的复苏，会超出预期，预期会有2.7%的增幅。但是我们依然很多不利的条件，比如说主要经济体的政策难以预料，而且生产率的增长也缺乏后劲。

　　我想指出，去年全球增长有35%是来自中国的贡献，而且未来中国依然会保持高额的贡献，这也是一个非常伟大的成就。在中国的“十三五”规划中，中国设定了非常宏伟的目标，要提高生产率、推动创新、培育新的增长动能，而结构性改革也成为2020国家议程的核心任务。

　　习主席在杭州G20峰会上重申了对改革的高度承诺，而李克强总理在最近对全国人大做的政府工作报告中也重申了这些承诺，这些承诺都列举了在供给侧结构性改革等领域取得的成就。包括一些非常重要但是也非常困难的领域，如企业改革去产能和降杠杆。刚才何主任也介绍了具体的相关成就。在国际社会中，中国对G20的领导作用，使得我们把工作集中到结构性改革创新、数字经济和基础设施投资上来，从而促进增长。

　　我们也看到国际货币基金组织出台了一些报告，总结了结构性改革和宏观经济方面取得的成绩。比如说它指出不同类型的经济结构或者结构性改革会带来不同的回报处于不同收入水平的经济体，都能够从税收和财政金融改革中获益，但是法律制度还有产权制度的改革，更多的是使中低收入国家受益，而高收入经济体却不大适用，贸易自由化对于低收入国家尤其有利。但是劳动力市场改革，加强商品和要素市场竞争，对于中高收入国家的受益是最明显的。

　　这些分析表明，如果能够进行综合的一揽子改革的话效益会更加凸显。我在这里想谈一下供给侧结构性改革的经验和启发。

　　首先，地方政府在减税和减少行政负担方面发挥着重要作用，也得到了广泛的认可，但是在产业政策方面政府应该发挥什么作用依然有很多的争议，从原则上来讲市场失灵协调问题、开发新技术和创新面临的高风险，都意味着政府要发挥作用，但是实践中政府要参与多少、参与是否成功，各国都有不同的经验。

　　显而易见的是，有成功的经验也有不成功的先例，比如说我们看中国的邻国日本和韩国，在产业政策上发挥了积极的作用。但这两个国家也有犯错误的时候，他们成功的关键在于，能够鼓励充分的国内竞争，另一方面又对外开放，这也创造了足够大的市场，从而实现规模化的生产，而且也让外来的思想和创意能够在本地得到应用和进一步完善，其他的新兴经济体在实施产业政策方面的成果也是有好有坏。有些经济体他们的产业受到高关税壁垒的保护，所以无法摆脱其不发达状态，依然是国家和经济的沉重负担。