"中国发展高层论坛2017"定于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行，主题为"中国与世界：经济转型和结构改革"，清华大学国家金融研究院院长朱民和保尔森基金会主席、美国前财政部长亨利•保尔森以特朗普时代的中美关系为主题进行了对谈。

　　亨利-保尔森称，中美关系是世界上最重要的双边关系，美国总统和中国国家主席有很好的私交对两国关系的平衡发展是很重要的。而谈到未来的中美关系，他认为中美的经济关系是两国关系最坚定的压舱石，预计在太平洋(4.990, -0.12, -2.35%)自由贸易方面，中美还会有进一步的谈判工作。

　　在国际投资领域，他认为也有很多机会。最简单的就是在中国进行绿地投资，这反过来也可以在美国产生就业机会，美国需要给中资企业提供更多在美投资的机会。现在中国日益融入到全球供应链，这也给中国提供了很多对外投资的机会。对于中国企业来说，完全有机会并购美国的中小企业，从而能够取得市场准入。

　　其指出，中美关系与2-3年前相比，更加困难、更加复杂，也更加重要。我们面临重大的挑战，但也要看到背后巨大的机遇。这是重新调整中美关系的机会。两国都从6000亿美元的经贸关系中获益，但是美国有很强烈的民意认为贸易关系失衡，中国跟十年前相比也已经有很大的进步。所以比较好的做法是逐个部门地谈判来进行开放。包括在贸易方面、减少监管壁垒、扩大市场准入、增加中国对美投资，增加本地就业机会等。

　　他透露，他曾与特朗普幕僚们共事过，他们存在一些问题，比如不了解中美关系的复杂性。特朗普总统其他经验都有，当政治家的经验没有，他不走传统路线。但中国不喜欢不可预见和不确定性，我们要思考这样的现实。

　　以下为对谈实录

　　领导人私交对中美关系很重要 经济关系是重要压舱石

　　主持人（朱民）：你认为特朗普会有什么样的政策出台？

　　亨利·保尔森：这个问题不好回答。现在的情形有所改善，我们都松了一口气。两国领导人现在在安排首次领导人峰会。特朗普已经会晤了几个国家的领导人。但是，我觉得他跟习主席的会见是最重要的。因为那一次峰会将会产生深远的影响，影响到两个国家，也会影响到我们在世界上的作为。中美关系是最重要的双边关系。

　　当然，我们面临很多棘手的问题，也有很多重大的分歧。但是，我们依然有很多的共同点，希望能够保持双边关系的稳定发展。首先，领导人之间有很好的私交对两国关系的平衡发展也很重要。美国国务卿蒂勒森已经到访中国，他非常有能力，也了解美中关系的复杂背景，他之前就是在全球开展商务活动。我们也松了一口气，希望他能做好国务卿的工作。

　　再来看一下特朗普时代的中美关系怎么发展呢？有很多因素会发生作用，现在我们也不知道未来会怎么样。但是，我们看到有很多不确定性。首先是经济层面的双边关系，中美的经济关系是两国关系最坚定的压舱石，还有贸易和投资。我经常跟人们说好消息是双边关系达到6000多亿美元。现在我们需要重新审视这个庞大的经贸关系，新政府，新政府需要采取措施来实现经济关系的再平衡，我预计到在太平洋自由贸易方面还会有进一步的谈判工作。

　　美国需要给中资企业提供更多在美投资的机会

　　大家会关注反倾销、过剩产能，包括采用传统、非传统的制裁手段等等。但是，还是有很多机会让我们能够进一步地关注经济开放和扩大进出口，在投资领域有很多的机会。当然，最简单的就是在中国进行绿地投资，反过来也可以在美国产生就业机会，我们需要给中资企业提供更多在美投资的机会。因为现在中国日益融入到全球供应链，这也给中国提供了很多对外投资的机会。对于中国企业来说，完全有机会并购美国的中小企业，从而能够取得市场准入。大家会关注知识产权保护，减少网络侵权行为。

　　说到一些不利的条件，我们也看到很多机会，在外交、安全层面的问题要棘手得多。大家非常关注南海问题、朝鲜半岛问题，现在这个问题显得尤为紧迫和棘手，超过几年前的水平，朝鲜的核能力逐渐提升，会逐渐具有对美国进行核打击的能力，大家的关注对也越来越高。

　　总的来说，这是重新启动和审视中美关系的机会。美中关系与2、3年前相比，更加困难、更加复杂，也更加重要。我们面临重大的挑战，但也要看到背后巨大的机遇，需要我们富有技巧的开展工作，双方都有富有技巧的来处理中美关系。几个月前，我也做了相关表述。

　　现在是重新调整中美关系的机会 建议逐个部门谈判