导读

　　2016年的一个显著现象是：最低工资标准调整放缓。目前，今年共有9个省份调整了最低工资标准，而去年调整的省份为27个，2014年为19个。

　　作为一线城市，上海在月最低工资标准中排名第一，北京则在小时最低工资标准中位列首位。

　　12月23日，人社部劳动关系司公布了截止到今年12月，各地月、小时最低工资标准的调整情况。

　　月最低工资标准第一档中，上海最高，为2190元。去年最高的深圳，今年仍采用2015年3月1日调整后的2030元，位居第二。最低的是青海，仍沿用2014年5月1日后的标准，为1270元。

　　小时最低工资标准第一档中，北京最高，为21元。天津和上海分别以19.5元和19元分列第二、三位。海南最低，为12.6元。

　　对此，首都经济贸易大学劳动经济学院教授纪韶说，最低工资标准是保障劳动者的必要生存费用，和当地的经济发展状况、物价水平等因素相关，因此各省份的调整幅度肯定不一样，北上广等经济发达地区的标准也会高于内陆经济相对落后的省份。

　　除了各地最低工资标准不一，2016年的一个显著现象是：最低工资标准调整放缓。目前，今年共有9个省份调整了最低工资标准，而去年调整的省份为27个，2014年为19个。

　　人社部原副部长信长星在今年7月8日国务院新闻发布会上曾表示：“要保持我们一定的竞争优势，在工资的政策、工资的引导上，应该是适度放缓工资调整的频率、提高的幅度。”

　　调整周期延长

　　从上调最低工资标准的9个省市看，辽宁、江苏、重庆在今年1月1日起上调了最低工资标准，上海、海南、山东也于上半年调整，河北、天津、北京则在下半年上调了最低工资标准。

　　对此，北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实称，按照人社部《最低工资规定》，最低工资标准每两年至少要调整一次，但各省区市的情况并不一致。考虑到当地的经济状况，一些省市的调整幅度也不是很大。

　　以2014年为时间节点来看，北京、天津、上海、山东已连续三年上调最低工资标准；海南2015年1月上调最低工资标准后，又于今年5月上调了月最低工资标准。

　　河北、江苏、重庆上一次调整最低工资标准还是在2014年；辽宁则更早，为2013年7月1日，距今年的调整时间已过去30个月。另外，吉林、黑龙江最新调整时间分别为2015年12月1日和10月1日，距两地各自的上轮调整时间也超过了两年。

　　此外，有的省份还明确提出冻结最低工资标准的增长。

　　广东今年2月下发的《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划（2016-2018年）》中明确规定，坚持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行，并适当降低最低工资标准增幅，原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度。目前，广东月最低工资标准第一档为1895元，排在上海、深圳、天津、北京四地之后。

　　李实分析称，今年下半年经济增速下滑的压力加大，这种情况下，再大幅提高最低工资标准是不现实的。最低工资标准调整和宏观经济形势、劳动力市场变化、当地的失业状况等因素有关。经济增长好、就业压力小时，可以大幅度提高；相反，再提高最低工资标准就会增加失业问题。

　　而对于最低工资标准调整放缓减轻企业负担的说法，纪韶表示，企业降成本关键还是在于税费，最低工资标准调整达不到这个效果。

　　中国劳动学会副会长苏海南也表示，减负主要在于减税费。同时，他强调，企业减负和劳动者增收并不是对立的。

　　增长幅度下滑

　　即使上调了最低工资标准，9省市的增长幅度也不一样。

　　据21世纪经济报道记者统计，重庆上调了20%，辽宁、海南、河北三地调整幅度分别为17.7%、12.6%和11.5%。北京、江苏、上海等五地上调幅度低于10%。9个省份平均增幅为10.6%。

　　事实上，根据人社部的统计数据，近年来全国最低工资标准的涨幅基本逐年走低。2011年至2015年，开奖，已调整地区平均增幅分别为22.1%、20.1%、17%、14.1%和14.9%。

　　苏海南表示，最低工资标准的调整幅度小一点、调整频次慢一点，是适应经济新常态的要求。

　　根据《最低工资标准》，确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。