倪鹏飞说，只有机制完善了，去库存、抑制投机、因城施策的目标才能够实现。当前不少地方采取的是一些临时性行政措施，但根本性的机制问题没有解决。“如果不解决机制问题，那么一时的调控后房地产市场还会出现反复。”

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者表示，长效机制的出台，是确保房地产市场在“十三五”期间平稳发展和过渡的前提。如果房地产市场发展具备长效化的模式，那么市场各类指标也会总体上表现稳定，从而避免大起大落。

　　值得注意的是，此次政治局会议也明确，要加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。

　　严跃进表示，以财税领域为例，对房地产市场来说，后续房地产税制度改革有很多备选方案，比如房地产税、土地使用权的到期续费、购房贷款利息抵扣个税等内容。这些内容都值得后续积极关注，也体现了对房地产市场背后各类利益关系进行重新梳理的导向。“后续的税费制度改革应该基于两个前提：第一是此类改革有利于房地产市场的经济利益调节和市场稳定；第二是此类税费制度改革本身的成本不高，执行过程中障碍比较少。”

　　关键词：社保

　　加快推进社保改革 延迟退休明年有望启动

　　每经记者 李彪 每经编辑 陈旭

　　【会议表述】加快推进社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。

　　值得注意的是，社保改革已多次进入中共中央政治局会议，在2015年12月召开的中共中央政治局会议强调，要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。而在本次政治局会议中，除了提出“改革政策要实、社会政策要托底”这样的政策思路以外，还特别强调，要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥告诉《每日经济新闻》记者，医改方面有很多政策落地，养老保险方面也在重点研究一些问题。比如城乡居民医保整合方面，大部分地方已完成整合并归集到一个部门管理。另外在加强分级诊疗、异地就医结算方面，卫生部门和人社部门已形成联动。

　　以分级诊疗为例，在近日召开的2016互联网医院推进中国医改高峰论坛上，多位省市医院院长在采访中均向《每日经济新闻》记者表示，分级诊疗推进的关键在于优质医生资源的下沉。由于基层医疗人才资源匮乏，都在积极探索通过信息化的手段，把大医院优质的资源逐级下沉到市县医院。

　　杨燕绥认为，在养老保险基金方面，今年调研工作比较充分，很多问题也都暴露出来了，不同的课题组已经在做，也比原来更加重视了。

　　中国财经大学保险学院院长郝演苏在接受《每日经济新闻》记者采访时称，社保领域的改革比较紧迫，需要改革的地方很多。

　　郝演苏认为，现在社保领域需要改革的地方很多，在老龄化、健康保障等方面国家出了很多文件，社保改革已比较紧迫。那么，在2017年社保领域到底有哪些改革值得期待呢？

　　2016年11月，人社部部长尹蔚民在出席国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时介绍，将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。

　　早在2015年全国“两会”期间，尹蔚民已经为延迟退休政策出台给出了时间表，2016年向社会征求意见，2017年正式推出，方案公布5年后正式实施。

　　对此，杨燕绥认为，明年应当能够出台渐进式延迟退休政策，中央统筹基础养老金动作会加快，养老保险基金入市步伐也会加快。同时，生育保险和基本医保整合方面也会有一些动作。不过在现收现付制度下，明年养老金的收支压力会更大。从收支增长率的趋势来看，明年有资金缺口的地方可能会增多。