“2016年管资本向前推进的幅度较大，带动了产权改革、去产能、结构重组、企业瘦身健体等。”李锦认为，国资体制改革的进展令人惊喜，不过，此前外界广泛关注的机制改革方面的进展只听雷声未见下了多大的雨水。

　　比如职业经理人制度。由于薪酬并没有真正放开，李锦认为职业经理人在央企中只是虚晃一枪，即便是在新兴际华，只是聘请经营人，而非真正的职业经理人。在混合所有制的推进方面，外界期待很高，但是最终没能形成混改风潮。李锦认为其中存在经济标准与政治标准相混淆，直播，容错机制没有建立等复杂因素，因此“混合所有制只听上层说得多推进得却很慢，下面很着急。”同样局面还出现在员工持股方面，尽管国企层面上下内在积极性都很高，可这项政策推进缓慢。

　　中国企业改革与发展研究会副会长周放生一直是员工持股的坚定支持者，他认为应加大力度推进以骨干员工持股为主的混合所有制改革，在周放生看来，员工持股文件的制定历经三十年改进，已经制定得十分严密。有了员工持股，才能让员工共同承担企业的风险和责任。

　　“监督和改革有些错位，监督在前，改革在后。” 李锦指出现在多个政策文件重在监督。他认为，国企改革的核心是所有权和经营权分离，但是部分文件只是站在所有权上思考，并没有真正站在经营权上思考。因此过去多个改革文件在实际操作层面并非施工图，而只是操作图，在有限的空间里操作改革举措。“希望明年进入正轨，真正进入国企改革实施年，展现真正的施工实施图。”