坚持依法统计依法治统是推动统计改革发展的基本前提。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，国务院对统计工作提出了新的要求。党的十八届三中全会提出，加快建立健全经济核算制度。十二届全国人大讨论通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确，建立现代统计调查体系。中央领导同志十分重视推进新经济统计等统计方法制度改革。只有依法健全统计指标体系，依法完善统计调查项目及其调查制度，依法组织实施统计调查，依法变革统计生产方式，依法提供统计保障，依法规范管理统计行为，才能把党中央、国务院关于统计工作的决策和要求真正落到实处。

　　把依法统计依法治统贯穿于统计工作始终

　　坚持依法统计依法治统，要求统计部门坚持用法治思维和方式推动统计事业发展，把统计工作各个方面和各个环节都纳入法治轨道。

　　切实加强党对统计法治工作的领导。统计事业是党和国家事业的有机组成部分，统计机构是政府的工作部门，党的领导是做好统计法治工作的根本。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央领导同志对统计法治工作的重要讲话指示批示精神，坚持党的实事求是思想路线和求真务实工作作风，全面贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》的各项要求，认真履行好各级统计机构主要负责人作为推动统计法治工作第一责任人的职责。

　　加快完善统计法律制度。认真总结统计改革建设经验，充分揭示统计工作规律，将统计发展成功实践纳入统计法律之中。积极推动《统计法实施条例》出台，为统计工作发展提供更为健全的法律保障。研究制定《民间统计调查管理条例》，规范民间统计调查行为，推动民间统计健康发展。全面推进统计地方性法规的修订，加快完善统计规章、规范性文件。

　　严格依法组织实施统计调查。增强国家统计局对全国统计工作组织领导和协调能力，强化上级统计机构对下级统计机构的业务领导和监督管理，切实维护统计机构、统计人员独立统计职权不受侵犯。依法设立统计调查项目，制定统计调查制度，组织实施统计调查。依法指导管理统计业务，强化统计调查项目及制度审批与备案，推进部门行政记录在统计调查中的应用，加快建立统计信息共享机制。依法监督检查统计工作，推动各级统计机构有效履行监督检查职责。

　　坚持执法必严违法必究。对各种统计违法违纪行为实行零容忍，让违法者真正付出高额的成本，努力形成不敢违法、不能违法、不想违法的社会氛围。积极鼓励社会各界检举统计弄虚作假等违法行为，坚持有案必查、查案必实、实案必惩，对于查实的弄虚作假等统计违法案件，不管涉及到什么地方、什么部门、什么单位、什么人，都严格依法予以惩处。积极推进统计执法“双随机”抽查，公平有效透明地进行事中事后监督。

　　加大统计普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”的要求，全力做好统计普法宣传教育，积极推动全社会了解统计法、熟悉统计法、遵守统计法、维护统计法。加大对领导干部学法守法的普法教育，增强领导干部带头遵守统计法律的自觉性和主动性。加强对统计人员执行统计法的普法教育，筑牢统计人员知法、守法、尊法、用法的自觉性。加强对调查对象和社会公众知法守法的普法宣传，不断提高社会公众对统计工作的支持和配合。

　　（作者为国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记）