11月7日起，《人民日报》推出系列报道，直指学生课业负担从课内转向课外，家长焦虑感十足。而差不多同时，一篇“疯狂学而思”引爆了家长群。几乎每一个家长群里，都在热烈地讨论着，甚至在要不要报培训班的问题上，争出了“火药味”。

　　其实，校内减负、校外增负，早已不是什么新闻。国家和地方教育部门发布的减负令，最终没有变为学生减负的福音，却增添了家长的焦虑，这是很值得深思的。教育机构培训班的火爆，是因为有现实的市场需求。

　　当前的培训热，是义务教育不均衡和单一的分数评价体系综合作用的结果。

　　很多地方教育部门要求幼升小、小升初民办学校招生时，不得看奥数成绩、竞赛证书，不得举行笔试，只能进行“见面会”，可是，当一所学校只招300人，却有七八千人来报名时，学校用什么来对学生进行筛选？学校能做到面试时不问学生有什么证书、参加过什么竞赛吗？

　　公办学校之间依旧存在严重不均衡，在公办学校实行单校或多校划片就近免试入学后，择校变为了择学区，学区房极为火爆；而在不少城市，优质小学、初中集中在民办教育。虽然公办不择校、择校到民办的义务教育均衡战略是正确的。

　　近年来，我国也在启动新高考、中考改革，j2直播，浙江和上海的新高考改革已在2014年启动，可是，改革主要是科目改革，却没有进行录取制度改革，还是按中高考科目总分排序进行录取，而在科目改革中，不论是高考的3+6选3，还是中考的4+X，数学都是核心科目。

　　如果义务教育不均衡，中高考单一的分数评价体系不变，要想把学生从学业负担中解放出来，是很难做到的。

　　（作者系上海21世纪教育研究院副院长）