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报码:楼继伟卸任财政部长 三年来财政改革扎实推进(2)

时间:2016-11-08 09:20来源:第一财经日报 作者:本港台直播 点击:
上海财经大学教授邓淑莲告诉第一财经记者,近两年在预算公开方面取得了很大成绩,财政透明有很大进步。新修订的《预算法》、《国务院关于深化预算

  上海财经大学教授邓淑莲告诉第一财经记者,近两年在预算公开方面取得了很大成绩,财政透明有很大进步。新修订的《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》,建立了预决算公开的法律和制度框架,而中央政府层面不断加大预决算公开力度。

  杨志勇认为,下一步改革任务依然非常艰巨,财税改革是全面深化改革的重要一环,需要其他改革措施的配套,其他改革也需要财政资金的支持。

  "也有些人说改革比较慢,但是改革是有规律的,如果条件不成熟,贸然推进可能会带来新的问题,需要协调各方面的利益。方案的制定和实施过程既有利益的关系,也有纯粹技术上的因素。"杨志勇说。

  新财税主义理论提出者、中国人民大学中国与世界经济治理研究项目负责人高连奎表示,改革效果虽然明显,但总体来说目前的财税体制仅局限在一个点、一个税种的改革,我们需要的是一次顶层设计层面的财税改革,这样才可以让大多数人受益。

  关于继续深化财税体制改革的方向,中南财经政法大学财税学院教授庞凤喜表示,我国实体经济领域仍然需要减税减费和减负。因此,在税制建设上,应通过着眼于面向自然人的税收征管体系建设,加强个人所得税、房地产税、社会保障税等税种建设,努力提升直接税比重,优化税制结构。在财政支出管理上,应通过明确基础养老金的中央财政责任,尽快推出基础养老金全国统筹。

  杨志勇表示,如果财税改革举步维艰,那么其他改革同样会裹足不前。财税改革既是主角,又是配角。财税改革不仅仅要改好财税制度自身,还需要为其他改革提供支撑。财税改革需要有全面的、更接地气的一揽子方案,分期分步实施,让短期与中长期改革方案实现有机结合。

  楼继伟在其新著《中国政府间财政关系再思考》的序言这样写道,政府间财政关系问题研究起来相对容易,但解决起来需要长期不懈甚至几代人的努力,对我国这样的大国尤其如此。

(责任编辑:本港台直播)
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