曹远征一再强调，此次推出的债转股就是个金融工具。从市场和法治的眼光看，债转股是很正常的事，就是一个操作手段。如果从政策层面评价的话，上一轮债转股的意义更为重大，因为当时通过政府行为将部分政府机构变成了企业。回顾两轮债转股的历史发展轨迹，曹远征认为，“（债转股）从政策意义变成操作工具。这次指导意见允许银行跟企业谈判了。过去商业银行不可以持有股份，现在银行可以用这个工具。仅此而已。一些舆论导向把它看作一个政策或是市场利好消息，都是没有意义的。不要给它赋予太多的意义，否则就扭曲了这次债转股的含义。”