值得注意的是，在车辆要求上，对网约车的规定比普通出租车更高。上述会议主办方披露，苏州和上海有关部门都提出，网约车车型要高于出租车，要安装嵌入式GPS和报警装置。

　　这意味着，网约车有可能恢复一开始“专车”的地位，和出租车进行差异化竞争。21世纪经济报道记者曾经多次乘坐网约车，快车的车况参差不齐，但专车基本上都保持了高水准。

　　目前，正在征求意见的《网络预约出租汽车运营服务规范》要求，车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车、宜使用嵌入式车载终端、车辆标志应符合当地出租汽车行政主管部门规定。

　　但从这部正在征求意见的全国统一施行的规范来看，并未强制要求网约车使用嵌入式终端，也未强制要求网约车喷涂或安装车辆标志。

　　“喷涂标志对于网约车有两面性，一方面私家车主当然不愿意自己的车辆喷涂网约车标记，另一方面，喷涂标记后会给网约车在运营时提供一些便利。”中国政法大学知识产权法研究中心特约研究员李俊慧告诉21世纪经济报道记者。

　　“《暂行办法》并未将兼职车主排除出网约车，比如规定驾驶员可以不与平台公司签订劳动合同。”李俊慧说，“今后的兼职司机，或许可以通过开平台车辆运营。”

　　“但按照行政许可法的基本框架，下位法只能够在不违反上位法的前提下规定其他的条件。换句话说，下位法可依根据本城市的特点进行规定，但这是一个倒金字塔型，上位法规定的权限比较大，下位法规定的权限比较小。”张效羽认为。