G20看重的绿色金融"绿"在哪儿

　　记者 章轲

　　尽管绿色金融已经取得一定进展，但目前还只有很小比例的银行贷款被明确界定为绿色贷款。贴标的绿色债券在全球债券市场中的占比低于1%。

　　[我国每年需要在绿色领域投资约6000亿美元，用于环境修复和保护、可再生能源、能源效率和绿色交通。其中不超过15%的资金将来自公共或政府渠道。]

　　建立绿色金融体系已成为国家战略。金融是经济的血脉，有绿色金融助力，企业节能降耗和山变绿水更清的愿景，有望更快实现。

　　9月5日闭幕的二十国集团（G20）领导人杭州峰会发布公报（下称"公报"），强调扩大绿色金融的重要性。这是G20领导人首次在峰会年度公报中提到绿色金融。

　　在中国的倡议下，绿色金融今年首次被纳入G20议程。G20各国领导人对G20绿色金融研究小组提出的自愿可选措施表示赞赏。公报提到，欢迎绿色金融研究小组提交的《二十国集团绿色金融综合报告》（下称《报告》）和由其倡议的自愿可选措施，以增强金融体系动员私人资本开展绿色投资的能力。

　　中国人民银行行长周小川4月在华盛顿表示，全球金融系统需要发挥领导作用，积极动员社会资本在绿色领域的投资，并采取适当的激励措施。

　　英国央行——英格兰银行行长马克·卡尼（Mark Carney）也表示："气候变化的不利影响严重威胁经济恢复、增长和金融稳定。考虑到所需的投资资本规模，金融市场需要向低碳经济转型。"

　　什么是绿色金融？在G20杭州峰会前，中国人民银行研究局首席经济学家马骏介绍，"绿色金融"指能产生环境效益以支持可持续发展的投融资活动。这些环境效益包括减少空气、水和土壤污染，降低温室气体排放，提高资源使用效率，减缓和适应气候变化并体现其协同效应等。

　　环境保护部政策法规司副司长别涛告诉《第一财经日报》记者："目前我国环境治理任务繁重，环保投资需求巨大，构建绿色金融体系正当其时。"

　　发展之绿：中国引领绿色金融发展

　　据《第一财经日报》记者了解，在中国的倡议下，2015年12月15日，在三亚召开的G20财政与央行副手会议同意在中国担任2016年G20主席国期间建立G20绿色金融研究小组（下称"小组"），由中国人民银行和英格兰银行共同主持，联合国环境规划署（UNEP）担任秘书处。小组参与者来自所有G20成员国、受邀国和六个国际组织，共计80多人。

　　2016年1月，小组在北京召开的首次会议同意在五个领域开展研究，包括银行业、债券市场、机构投资者这三个专门领域，以及风险分析和指标体系这两个跨领域问题。在每个领域，研究小组对G20和全球经验进行了研究与分析，并提出可供各国考虑采纳和开展国际合作的可选措施。

　　在2016年2月发表的上海公报中，G20财长与央行行长重申了小组的工作职责，并要求该小组"识别绿色金融发展所面临的体制和市场障碍，并在总结各国经验的基础上，提出可提升金融体系动员私人部门绿色投资能力的可选措施"。

　　此后，小组分别于3月、4月和6月在英国伦敦、美国华盛顿和中国厦门举行了第二到第四次会议。小组完善综合报告后，将其提交至7月的成都G20财长与央行行长会议讨论。

　　在这次G20峰会上，该小组专门提交了《报告》。

　　中国政府为什么如此重视发展绿色金融？

　　十八届五中全会提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"的五大发展理念，确定全面建成小康社会新的目标要求。"十三五"时期，国家将以改善环境质量为核心，打好大气、水、土壤污染防治"三大战役"。国务院相继发布的《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，提出了环境改善的具体指标。

　　当前，我国正大力推行供给侧结构性改革，同时加强生态环境保护和生态文明建设。

　　中国近年来在绿色金融领域的发展令人瞩目。比如，中国的绿色信贷已经占国内全部贷款余额的10%。我国是全球仅有的三个建立了绿色信贷指标体系的经济体之一。中国是第一个由政府支持的机构发布本国绿色债券界定标准的国家。从2016年年初到现在，中国发行的绿色债券已近1200亿人民币，占全球同期发行的绿色债券的45%，中国已成为全球最大的绿色债券市场。中国已经宣布2017年将启动全国性的碳交易市场。

　　在盛产花椒的四川茂县，"绿色金融"助力农民增收致富。据媒体报道，人民银行汶川县支行以信贷支持农村新型经营主体为切入点，实施精准扶贫，累计发放信贷资金1560万元用于支持"六月红专合社"花椒精选、花椒仓储、花椒油加工等资金需求，辐射带动周边6000多户农民增收致富。