在专家们看来,镇改市对当下中国经济发展和城镇化进程有很重要的意义,推进步伐应该更快一些。"在当前经济下行压力较大的形势下,特大镇改市是稳增长、扩大民间投资很重要的抓手。"全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻认为,镇改市后自然会有大量的民间投资进来。2015年浙江省36个小城市培育试点镇投资增速就达20.2%,高出全省7个百分点。同时,他表示培育中小城市也十分有助于推进农民工的市民化,解决他们"融不进大城市、回不去农村"的纠结。 进一步推进特大镇改市,李铁认为还需要体制改革取得更大突破。"镇改市体制上的核心问题是要思考等级化的管理体制需不需要打破,由于利益的固化,各级城市不同等级,导致改革的难度加大。"李铁表示,特大镇未来发展的核心不是等级色彩浓厚的"放权"问题,而是一个"还权"的过程,应该回归到城市的本质——建立城市间平等的竞争关系上来。李铁认为,是时候适当调整行政区划体制来适应以人为本的城镇化变革了。 加快推进改革绝非一哄而起,专家们特别强调"有序"二字。辜胜阻表示,历史上有过教训,上世纪90年代县改市之所以停滞了,就是因为改革一哄而起出现了一些虚假现象,特大镇改市一定要根据特大镇自身的条件以及功能定位来综合考虑是否设市,中小城市的形成要依靠市场的力量,政府起的是引导作用,atv直播,要有序地通过强基、扩权、改制、增民、完善基础设施和公共服务等一系列步骤来逐步发展中小城市。 胡祖才同时强调,特大镇主要是在改革开放的过程中依靠市场力量发展起来的,民营经济聚集使得特大镇各具特色。因此,特大镇设市没有统一的模式,必须要遵循当地的发展规律,注重发展特色产业,因地制宜来提升城市、城镇的生命力。 (责任编辑:本港台直播) |