对于工信部的自主品牌计划，宁涛认为：海外贴牌奶粉注册商标一般通过代理，除了生产国和中国外，有的还有其他国家，进入中国的手续也依赖于奶粉工厂操办。因此大型贴牌商可以有多个产地版本，一般会在国外寻找不同国家的新厂，未必会回国。例如一般新西兰大型贴牌婴幼儿配方奶粉品牌一年的销售量都超过1000吨，按照900克一罐，每罐100元计算，一年的收入超过1个亿，对于海外奶粉厂而言也是大客户。

　　同时，atv，目前进口婴幼儿配方奶粉市场竞争非常激烈，原罐进口正是贴牌商的卖点，因此也不愿在国内生产。

　　《第一财经日报》记者了解到，虽然有多种方式应对新政，但具备和上游合作能力的贴牌品牌终究是少数。宁涛坦言：“新政带来一场大洗牌，小贴牌品牌只能退出。”他认为中小贴牌商可能转入婴儿食品、孕妇奶粉、成人奶粉等其他相关细分领域。

　　雷永军告诉《第一财经日报》记者，目前贴牌奶粉只能选择和加工厂合作，否则就只能通过海外直邮、代购等渠道进入中国市场，但这一领域国内有关部门也已经在研究相应的监管措施，也非长久之计。

　　切入生产环节难

　　目前正是国内婴幼儿配方奶粉监管最严格的时刻，不管是国内还是海外，要想达到被“招安”的条件，仅在硬件上，贴牌奶粉商需要的投入就很大。

　　按照新政要求，贴牌奶粉完成注册需要变成生产企业，贴牌商要么选择和国内的奶粉厂合作，要么就要自建新厂。

　　按照2013年国家食药监总局发布的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，目前婴配奶粉的生产完全参照“药品模式”，须严格执行《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范（GMP）》，组建危害分析和关键控制点体系（HACCP）。

　　飞鹤乳业副总经理徐远光告诉《第一财经日报》记者，这两个标准是目前婴幼儿奶粉生产企业的通用标准，GMP是关于洁净度的，而HACCP是关于生产管理方面的。以GMP为例，这意味着生产车间洁净度要达到十万级，这是制药厂的标准，而且温度和湿度都要保持恒定，这要求企业配套强大的空气过滤和制冷系统，这个投入成本很高，动辄数百万、上千万。此外，GMP规范是个系统工程，包括周边环境、地下管线的铺设、墙壁和地面的防霉菌处理等，也需要投入大量的资金。自建工厂周期至少要2年，而且成本很高，难度很大。

　　而如果选择和其他奶粉厂合作，徐远光认为几乎没有可能。2008年“三聚氰胺”事件之后，国内婴儿配方奶粉企业格外爱惜羽毛，大型企业一般都拥有多张奶粉生产许可证，但是企业都有自己的产品线，对贴牌、小品牌缺少兴趣。而对贴牌商感兴趣的小型奶粉厂，则大多建于2008年之前，受制于硬件设施和条件的限制，改造成本极大，还不如新建。

　　中国品牌研究院食品专家朱丹蓬告诉《第一财经日报》记者，近年来国家一直在努力提升食品产业结构，自主品牌是最好的出路。奶粉贴牌带来了一时的经济效益，但过多雷同的品牌缺少创新，也不具备自主知识产权，整体对行业发展不利。贴牌是一种贸易形势，成本比较低，一旦进入生产环节，运营的成本、难度、跨度都会大幅增长，贴牌企业未必能够承受得起。除非国家有关部门对企业有较大的扶持力度，否则让贴牌转入实业的难度可能会很大。