|
中拉贸易合作是南南合作的重要内容，中国已成为拉美地区第二大贸易伙伴，更是很多拉美国家的第一大贸易伙伴。2006年10月以来，中国与智利、秘鲁、哥斯达黎加的自由贸易协定先后生效。带动中国与拉美贸易额2014年达到2635亿美元，相比2000年增长了22倍。但2015年以来，双方的多项贸易指标均出现大幅下滑。2016年1-6月，中国与拉美地区进出口贸易额为992亿美元，同比下降11.3%，在2015年同比下降10.2%的基础上再次大幅下降。主要表现： 一是贸易总额及比重逐年下滑，且有加剧趋势。双方贸易额2014年2635亿美元，同比增长0.8%，远低于本港台直播国同期外贸3.4%的增长幅度；2015年2365亿美元，同比下降10.2%，2016年1-6月992亿美元，同比下降11.3%，降幅不断扩大。同时，本港台直播国与拉美地区贸易额占本港台直播国进出口总额的比重分别为2014年6.12%，2015年5.98%，2016年1-6月5.80%，比重也不断降低。综合比较本港台直播国同期进出口贸易额增长3.4%，下降8.0%、下降8.8%的情况，双方贸易形势不容乐观。 二是主要国家贸易额加剧下滑，且有普遍现象。2014年拉美地区与本港台直播国年贸易额达百亿美元以上的有7个国家：阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉，其中2014年同比下降较大的有3个国家：阿根廷、巴西、委内瑞拉，保持稳定的有2个国家：智利、秘鲁，同比增长较大的有2个国家：哥伦比亚、墨西哥；2015年同比下降较大的有4个国家：巴西、智利、哥伦比亚、委内瑞拉，保持稳定的有1个国家：墨西哥，同比增长较大的有2个国家：阿根廷、秘鲁；2016年1-6月，同比大幅下降的有6个国家：阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥、委内瑞拉，同比增长的仅有1个国家秘鲁。其中，中国与拉美最大贸易伙伴巴西的贸易额2014年、2015年及2016年1-6月，同比分别下降4%、下降16.5%、下降9.3%。 三是中国出口商品额下降显著，且波及面较广。中国出口拉美地区的22类贸易产品，大多出现下滑。以巴西为例，2015年中国出口巴西的18类商品出现下降，仅4类小幅上升，其中出口额超过10亿美元的机电设备、纺织品等7类主要商品中有6类下滑，且下降幅度大大高于本港台直播国同期同类产品出口的降幅。2016年1-6月，中国出口巴西的19类商品出现下降，仅3类小幅上升，但这三类商品的货值仅占中国出口巴西总货值的1.04%，同时，出口额位列前七的主要商品均同比大幅下滑。 主要原因： 一经济发展不景气。拉美地区均为发展中国家，出口贸易以矿石、石油、农副产品等低附加值产品为主，受全球经济复苏缓慢、大宗商品价格持续低迷、世界金融市场动荡、部分拉美国家政局混乱等多重因素影响，拉美地区自身发展遇到较大困难，社会需求不足，进出口贸易受到抑制。国际货币基金组织（IMF）预测2016年拉美地区经济将下降0.5%。 二市场风险难消除。政局不稳，政府诚信度低，汇率不稳，通货膨胀压力大，税法、劳工法和其开奖直播法律繁杂，以及极差的社会治安，战斗力极强的工会组织等，使中国企业在开拓拉美市场时，面临着重重风险，落地生根难度大。 三贸易保护渐抬头。在中国对拉美的出口中，91%为各类技术制成品，远高于全球69%的可比份额，产品结构过于集中极易造成市场饱和，加大了拉美对华实施贸易保护主义的风险，是中拉贸易摩擦的主要诱因之一，限制了中拉贸易的增长空间。2014年，巴西以证书未确认为由限制中国水产品出口。2015年9月，墨西哥接连对中国盘条、热轧钢板、瓶型液压千斤顶三种产品发起反倾销调查。2014年以来，拉美国家对中国提出实施动植物卫生检疫协议（SPS）14条，占世界各国对中国提出SPS的40%；2014年以来，巴西、阿根廷、墨西哥和厄瓜多尔共提出贸易技术壁垒协议（TPT）1052条，数量剧增，彰显了拉美国家利用WTO规则设置技术壁垒的强烈意愿。 四文化交流不深入。中国与拉美不仅远隔重洋，相距万里，而且在政治制度、文化传统、思维方式和语言等方面存在着巨大的差异，双方相互了解不深不透，“中国威胁论”以及恐惧中国的心态在拉美尚有“市场”，甚至在不断蔓延。例如，一些拉美的媒体经常将中国视为发达国家，并称昨天的美国与拉美的关系就是明天的中国与拉美的关系， “中国帝国主义”、“中国新殖民主义”等污蔑性词汇经常出现在拉美的某些媒体上，这在客观上影响了两国贸易的正常发展。 检验检疫部门建议：一是继续加大自贸协定谈判力度，互惠共利，为本港台直播国企业进出口贸易创造更有利的环境；二是海关、税务等部门通过税收政策调节本港台直播国出口拉美国家产品结构，使之能够长久发展；三是检验检疫、商务等部门加强对拉美地区技术性贸易措施的研究，积极利用WTO框架下TPT、SPS机制，及早化解壁垒，为本港台直播国企业提供预警和咨询服务；四是发挥行业协会、地方商会的优势，风险共担，摸清市场需求，找准产品定位，以点带面，稳步突破。五是加强文化交流，增强中拉人民的互相了解，消除误解。(山东出入境检验检疫局 石静 燕娜娜 ) 作者：山东出入境检验检疫局 石静 燕娜娜 (责任编辑：本港台直播) |