发改委今早在官网发布源于其政策研究室的题为《更好发挥投资对经济增长的关键作用》文章。文中指出下一步工作的重点如下：

　　1. 充分调动民间投资积极性：积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。

　　2. 全面激发制造业投资活力：坚定不移降低各种企业成本。择机进一步实施降息、降准政策。

　　3. 进一步促进房地产投资健康发展：鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。

　　一、二线等住房供应紧 张的城市要采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给，防范土地价格快速上涨。

　　4. 加强对重点地区投资工作督导。

　　全文如下：

　　2016年上半年，全国固定资产投资（不含农户）258360亿元，同比增长9%，增速比1—5月回落0.6个百分点，比上年同期回落2.4个百分点。6月份当月增长7.3%，增速比5月份回落0.1个百分点。固定资产投资月度累计增速继续在个位数区间运行。

　　一、上半年投资运行情况

　　（一）基础设施投资增速继续加快

　　上半年，基础设施投资49085亿元，同比增长20.9%，增速比1—5月提高0.9个百分点，比上年同期提高1.8个百分点。其中道路运输业、水利管理业和航空运输业投资增速分别比1—5月提高3、3.6和8.5个百分点。专项建设基金对基础设施投资带动作用显著。

　　（二）新开工项目计划总投资和投资资金保持快速增长

　　上半年，新开工项目计划总投资240202亿元，同比增长25.1%，增速比1—5月回落7.1个百分点，比上年同期增速提高了23.5个百分点。投资到位资金282443亿元，同比增长8%，比前几个月明显加快，但仍低于投资增速1个百分点，资金保障仍需加大力度。

　　（三）大部分地区投资增速仍在两位数以上

　　上半年，31个地区中23个投资增速保持两位数运行，仅有5个地区投资增速低于全国增速。有15个地区上半年投资增速较1—5月有所回升，1—5月增速较1—4月回升地区仅有7个。

　　（四）制造业投资增速继续放缓

　　上半年，制造业投资82261亿元，同比增长3.3%，增速比1—5月回落1.3个百分点，比上年同期回落了6.4个百分点。受市场需求不足等因素影响，制造业多数行业投资增速普遍回落，在31个制造业大类行业中，21个行业投资增速较1—5月有所下降。

　　（五）房地产开发投资增速有所回落

　　上半年，房地产开发投资46631亿元，同比增长6.1%，增速比1—5月回落0.9个百分点，比上年同期增速提高了1.5个百分点。

　　（六）民间投资增速进一步回落

　　上半年，民间投资158797亿元，同比增长2.8%，增速比1—5月回落了1.1个百分点，比上年同期增速降低了8.6个百分点；占整体投资的比重为 61.5%，比上年同期下降3.6个百分点，比2015年全年下降2.7个百分点。其中，基础设施民间投资同比增长6.3%，增速比1—5月下降0.4个 百分点；工业和房地产业民间投资增速分别比1—5月下降1.7个和0.6个百分点。

　　二、下一步工作

　　今年以来，民间投资和制造业投资增速持续下降，市场内生的投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视；个别投资总量较大省份降幅扩大加剧，投资波动风险明 显加大。下一步，必须坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策，适度扩大总需求，加大“补短板”的力度，努力 增加合理有效投资，同时要加大对重点地区和重点领域促投资、稳增长的工作力度，切实防范投资波动风险，更好地发挥投资对经济增长的关键作用。

　　（一）充分调动民间投资积极性

　　大力缓解民营企业融资难题。商业银行和政策性银行要为中小企业提供低息、便捷、全覆盖的金融服务。成立由政府主导的中小企业政策性担保机构，引导社会资本进入，为中小企业提供低成本的担保服务。发挥好本港台直播委建立的投融资合作对接机制作用，召开民营企业项目专场融资推介会，向各类金融机构推介优质项目。开展 使用专项建设基金支持政策性担保机构、为民营企业提供担保的试点，及时总结推广。积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。

　　抓紧推动现有政策尽快落地。对国务院专项督查等督查、调研和评估活动中发现重点任务未落实或落实 不到位的，进一步明确细化任务内容、时间期限和责任部门，加大督查督办力度，对落实不力的部门和地方严肃追究责任，进一步督促落实中央经济工作会议、《政府工作报告》和“鼓励社会投资39条”等促进民间投资重大政策文件，充分释放已出台的政策效力。对国务院促进民间投资专项督查等活动中发现行之有效的好经 验好做法，采取适当方式予以公布，鼓励各地方各部门积极学习借鉴。