撰文 | 张伟

　　最近，政知局看到了一个“震惊”的消息。

　　7月29日的《天津日报》在头版左下方刊登了一小块消息，题目是“撤销蓟县 设蓟州区”。这八个字还着实让政知局吃惊了一下。

　　政知君去过蓟县，也住过蓟县的农家院，吃过农家菜，望着远远近近的山，“蓟县”这个称呼也变得直观可感，内化于心。

　　如今，这个称呼骤然更改，还真有点不太适应，与之相对应的是，天津这个直辖市，也成为继北京、上海之后第三个全区化的直辖市，彻底步入“无县时代”。

　　蓟州、蓟县再到蓟州区

　　蓟州可是一个古称了。

　　唐朝的时候，就设置了蓟州，地理范围后几经变化，到了明清时，现在北京的平谷也是它的属县。1913年，蓟州改名蓟县。从民国到解放后，蓟县隶属于河北省。到了1973年，蓟县才正式划归天津市。

　　说到蓟县以前属于河北省，不知道大家还记不记得，天津在解放后也曾有过一段河北省省会的岁月。1958年，天津市改为河北省省辖市。到了1967年，又改为中央直辖市。

　　说到天津市的格局变迁，也不是一个太简单的事。政知局简单说几句，1973年，蓟县、宝坻、宁河、武清、静海5县被划归天津。后来，这5个县又一一改名了。

　　首先，是在2000年，经国务院批准，武清撤县设区；一年之后，宝坻撤县设区；2009年，塘沽区、汉沽区、大港区被撤销，设立滨海新区。大家应该发现，此时天津还剩下3个县。

　　到了2015年年初，一则名为《国务院关于同意天津行政区规划调整方案》在网上流传，但后来被证明为造谣帖。这份方案中说天津市内6区变为7区，而那3个县并没有变。而事实上，正是在2015年8月，宁河县、静海县撤县设区，相关的行政区域界线、政府驻地均未作调整。当时，这两个县的经济均实现了较快增长，两县的县委书记也都被授予了全国优秀县委书记称号。

　　如今，蓟县也改了名。蓟州区这个新名字，让人想到它的过去。

　　最后的崇明县

　　再来说说上海。

　　刚解放的时候，上海有30个行政区。到了1956年，已经有了大刀阔斧的调整。到了1958年，原属江苏省的嘉定、宝山、青浦、奉贤等10个县一下子划归上海，上海面积增大了许多。

　　之后，上海的格局又几经调整，到了上世纪90年代，浦东开发之后，上海周边郊县大规模的撤县设区。县是以农业为主，而区则以工商业为主，促进了发展。2001年，奉贤县、南汇县撤县建区。后来，南汇区也被撤销，并入浦东新区。

　　其实，上海步入“无县时代”仅仅是在蓟县撤县设区一周前的事情。

　　7月22日，上海市委、市政府举行“崇明撤县设区”工作大会。上海市委表示，崇明撤县设区，标志着县级行政建制在上海成为历史，上海城市发展进入新阶段。崇明撤县设区有利于落实国家发展战略，有利于统筹城乡发展，有利于加快崇明建设步伐。

　　首都“无县”进程

　　有的北京人，还真的不知道北京已经没有“县”了，因为北京进入“无县时代”的日子也并不久。

　　远的不说，咱们就从上世纪90年代说起吧。1997年，通县改为通州区。1998年，顺义撤县建区。1999年，昌平县成了昌平区。2001年，大兴、怀柔、平谷也相继撤县改区。到此为止，北京还剩下两个县。

　　到了去年11月，北京彻底“无县化”。密云、延庆撤县设区，距离2001年，已经过了14年。