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北京7月28日电（记者乔雪峰）28日，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式出台，这也就意味着备受关注的出租汽车行业改革方案终于落地。 “这次改革本港台直播们根本的目的是 人民群众高兴不高兴、满意不满意、方便不方便，这是本港台直播们评价的标准。”交通运输部副部长刘小明表示，通过推动深化传统出租汽车行业改革，规范发展网约车，构建多样化的服务体系，提升出租汽车服务质量，更好地满足人民群众出行需求，目的是为了让人民群众共享改革的成果，有更多实实在在的获得感。 交通运输部解读出租车新政十大热点问题 对此，人民财经采访了交通运输部副部长刘小明，就社会关注度比较高的一些热点问题进行了解读。 为什么选择此时出台“两个文件”？一是各种问题已经到了迫切需要解决的时候。二是网约车发展已经比较充分，利弊也已充分显现。三是社会各方期待尽快规范。四是两个文件历经长时间调研和社会充分讨论，已有相当共识。 通过改革“打车难”能缓解吗？通过大力发展公共交通，形成不同交通方式之间合理的比价关系等措施，积极解决城市居民出行难问题；通过发展网约车，建立出租汽车运力动态调整机制，缓解打车难。 这次改革能否打破出租行业的既有格局？这次改革提出，对于新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用。现有已实行有偿使用和未明确具体经营期限的，要科学制定方案逐步过渡。同时，动态调整出租汽车运力规模，鼓励有序发展网约车。通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押金等，降低驾驶员负担。 私家车能不能做网约车？符合相关条件的私家车，登记为预约出租客运，取得《网络预约出租汽车运输证》，转化为合规的营运车辆后，可以从事网约车经营服务。 个人想开网约车要满足哪些条件？取得机动车驾驶证并具有3年以上驾龄，无交通肇事犯罪、吸毒、酒驾、暴力犯罪记录等。满足条件并经考核取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。 网约车报废是怎么规定的？网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。 网约车平台今后还能发补贴吗？《管理暂行办法》中规定网络预约出租汽车经营者不得排除、限制竞争，不得妨碍市场公平竞争，不得为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。 出了事网约车平台公司要承担责任吗？保障乘客出行安全是《管理暂行办法》制订过程中考虑的核心问题，通过加强事前准入把关、事中事后运营监管、社会信用评价等三方面措施能够加强风险防控，有效降低安全风险。此外，《管理暂行办法》明确网约车平台公司要承担承运人责任，一旦发生事故时有明确的责任主体，保障乘客和驾驶员等各方的合法权益，减少纠纷。 个人信息泄露问题如何解决？《管理暂行办法》加强个人信息安全保护，从多个方面进行了规定。包括约车平台公司对所采集信息不得超范围使用；不得向第三方提供个人信息；不得泄露事关国家安全的敏感信息；个人信息和相关数据应在中国内地存储和使用，不得外流。 合乘拼车（顺风车）还能拼吗？《指导意见》明确鼓励开展私人小客车合乘。私人小客车合乘由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘主要在通勤时段或节假日进行，且每车每日合乘次数应有一定限制，不以盈利为目的，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用。但要防止打着“顺风车”、“拼车”的旗号从事非法运营活动。 六部门联合约谈四家网约车企业 加快推进落实相关要求 7月28日上午，交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、工商总局、国家信访局联合约谈滴滴、优步、神州、易到四家网约车平台企业，要求其严格遵守相关法律法规，特别是按照新出台的深化出租汽车行业改革两个文件的要求，切实履行企业主体责任、担当社会责任，加快清理不符合要求的车辆和驾驶员，规范市场经营行为，依法诚信经营，谋求长远发展。 交通运输部副部长刘小明表示，出租汽车行业改革、发展，既是民生问题，又关系社会稳定。深化出租汽车行业改革两个文件出台后，相关企业要认真对照学习，严格落实相关规定、整改存在的问题。开奖直播特别强调，相关企业要言而有信，信守承诺，过渡期后，相关职能部门将联合执法，加大对非法营运等各种违法行为的打击力度，维护出租汽车行业良好市场秩序；对平台公司不落实相关要求，违反法律法规，煽动扰乱社会秩序的行为，将依法处理，严肃追究相关企业及其负责人的责任，情节严重的，直至取缔相关资质。 网约车新政出台 各大网约车平台相继回应 《暂行办法》明确了网约车的合法地位，并对从事网约车的平台公司、网约车车辆和驾驶员等做出明确规定。 对此，神州专车发声明回应称对于文件的出台表示欢迎，并赞此文件的出台“对于促进网约车行业健康、有序发展具有重要积极意义。” 同时，神州专车表示，将严格按照网约车监管政策要求，继续坚持“专业车辆、专业司机”的B2C模式。 滴滴出行表示，《暂行办法》从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位，对本港台直播国交通出行行业稳定健康发展具有里程碑意义，是对分享经济新业态下移动出行领域的肯定和鼓励。 滴滴认为，相较去年10月公布的征求意见稿，《暂行办法》在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。 优步表示，暂行办法的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使本港台直播国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。优步符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求。 易到用车回应称，目前，网约车市场格局基本稳定，而网约车新政的出台对垄断行为进行限制，将各个平台拉回同一起跑线，各个平台均在同等条件下申请资质牌照，让当前的市场格局有重构的可能性，所有平台都需要“再出发”。 作者：乔雪峰来源人民网-财经频道) (责任编辑：本港台直播) |