一般来说，去库存属于需求侧不是供给侧，如果只是把去库存理解为帮助房地产企业把盖好了的房子卖出去，这应该是需求侧的工作。如果放到供给侧来看，应该是房地产行业去泡沫，即目前市场上的房地产企业过多，盖的房子过多，要去掉一些多余的房地产企业和多余的房地产项目。

　　如果一些地方政府把房地产领域的供给侧改革重心放在需求侧推进，就会导致“三去一降一补”内部出现矛盾，尤其是通过加杠杆的方式去库存，就会与去杠杆的要求相冲突。同时，通过加杠杆的方式去库存，会导致房价上涨，导致各种成本上升，又与降成本的要求相冲突。

　　所以，正确地推进房地产领域的供给侧改革，重点应该是去房地产泡沫，只有这样才能与“三去一降一补”中的其开奖直播四个方面协调起来。过去在强调需求管理政策的时期，出现了房价上涨，供给侧改革本来是要解决房价上涨的问题，但如果在供给侧改革过程中再形成新一轮房价上涨，这肯定就会违背改革的初衷。因此，供给侧改革的降房价目标和现实中房价上涨的矛盾问题，有待于进一步探索调整。很多地方政府对这方面的认识还不足，要想真正做好调整或许还需要一段时间。

　　NBD：房地产领域的供给侧改革问题也许只是一个代表，地方政府在推进供给侧改革过程中主要有哪些问题呢？

　　李佐军：在推进供给侧改革过程中，各地快慢不一，这都是很正常的现象，因为各地的过剩产能、库存、杠杠率等情况不一。各地应结合自身情况予以推进。

　　但也确实存在一些地方政府对中央政策拖延、不作为的情况，导致供给侧改革工作进展不够。还有些地方政府虽然态度很端正，但对供给侧改革的认识仍不清晰、不到位，不理解供给侧改革的内涵，从而不知道如何下手推进供给侧改革。

　　需要引起重视的是，供给侧改革肯定要对现有的某些行业、僵尸企业、既得利益“动刀子”，在短期内甚至要拖累一些地方的经济增长、财政收入等，一些行业在去产能过程中也可能会出现一定的职工下岗现象。针对供给侧改革可能引发的这些问题，有的地方政府担当意识强，改革创新就会做得好，有的地方政府则担心改革可能带来这样那样的问题，而采取等一等、拖一拖、看一看的方式消极应对，主要做那些能带来政绩、没有风险的事情。

　　●“三去一降一补”不等于改革本身

　　NBD：从半年多的实践来看，供给侧改革取得了较好的成绩，但也暴露出实施过程中的一些问题。对于下一步加快推进供给侧改革，您有什么建议呢？

　　李佐军：中央确定供给侧改革是经济的中心工作，各地都应该不折不扣、坚定不移地贯彻落实。结合中央对供给侧改革的要求和当前的落实情况，本港台直播对下一步加快推进供给侧改革提出以下建议：

　　首先，要将供给侧改革的重心放在改革上，而不是“三去一降一补”本身。因为“三去一降一补”并不等同于供给侧改革，只是供给管理。改革是要改制度，去产能、去库存等本身并不是制度问题，只有对造成产能过剩、库存过高、杠杆率过高的制度进行改革才是真正的供给侧改革，比如政府职能改革、国有企业改革、垄断行业改革、科教改革、土地制度改革等。但是，本港台直播们现在看到的是，很多地方制定的供给侧改革方案往往把“三去一降一补”看成供给侧改革本身。因此，要在做好“三去一降一补”工作的同时，将重心放在解决这些问题的制度改革上，直击病根，才能解决真问题，否则容易耽误眼前改革的窗口期。

　　其次，供给侧改革的全称是供给侧结构性改革。2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上特别强调，“结构性”3个字十分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。

　　供给侧改革要和结构性改革结合在一块。结构性矛盾是中国经济当前面临的深层次问题，结构性是与周期性相对应的，过去经济周期性波动，所以要通过凯恩斯式的刺激政策和“三驾马车”来抚平经济的过度波动。但是，现在针对多年累积的深层次结构性问题，就必须通过结构性改革去化解，要摆脱对投资拉动的依赖，下决心通过供给侧改革调整不合理的产业、区域、要素投入、排放、收入分配等结构。

　　再次，下一步要形成各个方面推进供给侧改革的合力。一定要把各级政府、企业、广大居民、创业者、社会组织等方方面面推进供给侧改革的积极性调动起来，为此要将相关激励机制和约束机制建立起来，对供给侧改革做得好的地方或企业，要给予经济、政治、精神方面的激励；对那些不作为、推进缓慢的地方，则要给予相应惩处和责任追究等。