在计划经济时期，本港台直播国企业基本上都是国有性质，企业职工是“单位人”，在职时的工资、退休后的养老，完全由单位负责。1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。

　　曾参与养老金并轨讨论的人士向记者表示，改革的办法“不是降低机关事业单位的养老金，而是需要逐步提高企业退休人员的养老金”。