在影响生产经营成本标准方面,不得违法给予特定经营者优惠政策;不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用;不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金等。 但是这并不意味着一些产业优惠政策就完全不能出台。 胡祖才指出,竞争政策主要是着眼于为市场主体创造公平竞争的市场环境,来激发市场主体的活力和创造力。产业政策实际是着眼于弥补市场的缺陷,通过产业政策的引导来促进产业的发展。 虽然两者的着力点和作用方式不同,但二者不是对立的关系,要确立竞争政策基础性定位就要协调产业政策,它们之间要进行很好地沟通协调,使二者的政策能够形成合力。 胡祖才指出,地方要对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的文件内容要尽快废止。有些政策有历史原因,要设置过渡期,比如对于以合同形式对企业给予优惠政策的,如果中止执行的话会带来重大影响,要设置过渡期,留出必要的缓冲空间。 中国汽车咨询专家委员会秘书长张志勇指出,关键问题是有很多隐形的地方保护主义,如果查文件一般查不出来。在新能源汽车方面,目前国家对多个城市实施了补贴政策,各地再增加补贴,这就产生了地方保护主义的土壤。如果全国都给补贴,地方保护主义的动力要小一些。 贾新光认为,对于隐形的地方保护主义,最好是企业举报,另外发挥中央巡视组的作用,对于举报进行查处,否则查处地方妨害公平竞争的行为会打折扣。 (责任编辑:本港台直播) |