新京报讯 昨日，国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》），旨在加强对APP信息服务规范，促进行业健康有序发展和保护个体合法权益。

　　昨日，国家互联网信息办公室有关负责人介绍，移动互联网应用程序（APP）已成为移动互联网信息服务的主要载体，在提供民生服务和促进经济社会发展方面发挥了重要作用。与此同时，少数APP也被不法分子利用，传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息，有的还存在窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为。

　　《规定》明确，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，建立健全用户信息安全保护机制，依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。

　　《规定》提出，通过移动互联网应用程序提供信息服务，应当依法取得法律法规规定的相关资质。从事互联网应用商店服务，还应当在业务上线运营30日内向所在地省区市互联网信息办公室备案。

　　此外，按照“后台实名、前台自愿”的原则，移动互联网应用程序提供者应对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。

　　【焦点1】

　　400多万应用程序被纳入监管

　　记者获悉，据不完全统计，在国内应用商店上架的APP超过400万款。

　　中国网络空间安全协会秘书长李欲晓认为，缺乏对APP应用各环节主体权利责任的性质界定，不仅使得行政监管无处着力，更会在缺乏质量保障体系和市场监管机制的环境下对开发者和消费者的权益造成损害。

　　开奖直播认为，《规定》规范了移动互联网应用程序信息服务管理，明确了网民在使用移动互联网信息服务中的合法权益，为构建移动互联网安全、健康、可持续发展的长效机制提供了制度保障。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，APP新政出台后，“野鸡”平台和“黑心”APP终于有人管了。这有望终结本港台直播国APP市场的“乱世”局面，让随意传播暴力、色情淫秽、谣言等违法行为，让赌博、招嫖、诈骗、盗取隐私的违法APP无迹可寻，让公众更放心地下载应用，让恶意扣费和私走流量成为历史。

　　根据新政，提供APP信息服务的，“应依法取得法律法规规定的相关资质”，APP平台应该在业务上线运营“30日内”进行备案。

　　朱巍表示，“相关资质”说的就是主营APP业务的资质。比如，医疗类APP需要相关部门的资质证明、视频类APP需要相关许可证、信息发布类APP要有相关资质等。

　　开奖直播认为，不管产业技术发展如何，互联网+也好，分享经济也好，都是法治经济。没有法律规制，必然导致无序。纯粹追求利益的商业行为，会忽视社会公共利益，伤害用户的合法权益。实践中，大量违法APP滥竽充数，用户下载容易，卸载难，明明已经关停的APP却在背后偷偷跑流量，一个简简单单的手电筒APP，却可能成为用户手中的“间谍”，窃取用户信息。

　　朱巍表示，本港台直播国这些年APP乱象实在太多，而且相关资质审核部门也太过繁杂，仅依靠某一部门的特殊性管理，对于治理乱象而言实在是杯水车薪。

　　【焦点2】

　　注册用户须进行真实身份认证

　　根据《规定》，按照“后台实名、前台自愿”的原则，移动互联网应用程序提供者应对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。

　　朱巍表示，APP新政将网络实名制分成两大层次：一是要求APP提供者对注册用户的实名制；二是要求APP商店对上架产品提供者信息的实名制审核。对APP提供者注册信息的实名制内容并非是单一的，用户既可以通过移动电话号码实名，也可以通过身份证等其开奖直播信息实名。