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本港台直播:蓝皮书:安徽省农村“空心化”现象愈发严重

时间:2016-05-25 17:16来源:一财网 作者:开奖直播现场 点击:
人口空心化、服务空心化、民主空心化、心理空心化,25日发布的《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2016)》认为,安徽省城乡发展差距明显,农村空心化亟须治理。 安徽大学、社会科

  人口空心化、服务空心化、民主空心化、心理空心化,25日发布的《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2016)》认为,安徽省城乡发展差距明显,农村空心化亟须治理。

  安徽大学、社会科学文献出版社当日共同发布该蓝皮书。蓝皮书称,当前,安徽经济社会发展的挑战主要体现在经济下行形势严峻,文化建设尚有差距,资源环境约束加剧,社会矛盾纠纷频出,就业、养老压力加大,对外开放水平较低等。

  蓝皮书称,受城乡二元分割的经济社会体制影响,安徽省城市和农村发展差距非常明显,农村经济社会发展水平相对较低。

  统计数据显示,2015年,安徽城镇居民人均可支配收入26936元,农村居民人均可支配收入10821元,城镇居民可支配收入是农村居民的近2.5倍。2014年安徽城镇居民人均消费性支出16107元,农村仅为7981元,差距仍然十分明显。

  安徽蓝皮书课题组在调研中发现,安徽在教育资源、医疗卫生资源、社会保障、人居环境等方面,虽然近年来城乡公共服务均等化措施不断实施,但是城乡差距仍然非常明显。

  教育方面,农村学校基础设施落后、教师流失、教育经费投入不足等限制了农村教育的发展,造成城乡教育的差距;医疗方面,城乡医疗保障制度二元分化,农村医疗卫生人力资源缺乏、乡村医生待遇差等问题仍然存在,是造成城乡医疗差距的主要原因;城乡人居环境方面,部分农村地区白色垃圾泛滥、村庄绿化缺失、生活污水横流,居住环境不容乐观。

  蓝皮书介绍,2015年底,安徽省常住人口城镇化率达到50.5%。农村人口大量进入城市,2014年全省外出农民工总量超过1800万人,跨省外出务工现象也很突出。“六普”数据显示,安徽省户籍人口为6862.0万人,全省常住人口为5950.1万人,净流出到省外半年以上人数为911.9万。

  “安徽省农村‘空心化’现象愈发严重。”蓝皮书说,农村空心化衍生出一系列社会问题,主要体现为:一是人口空心化,大量有知识、懂技术的农业劳动力流失,造成农业发展“后继无人”;二是服务空心化,农村留守群体的社会救助缺失,留守老人养老、医疗和留守儿童情感、教育等方面的问题突出;三是民主空心化,农村空心化造成村民自治虚弱,村民选举参与度低,农村干部素质降低;四是心理空心化,家庭亲情纽带断裂。

  蓝皮书说,此外,农村空心化还加剧了农村治安环境差、农村文化衰败等问题。农村成为社会问题的高发地区,农村空心化亟须治理。

  课题组建议,加强社区自治建设,完善社区的公共服务职能。要减少社区的行政化色彩,建立社区公共事务的准入制度,减少社区台账,压缩各种评比、考核。社区应该着手改善如养老、救济、医疗等公共服务供给。改进居民的社区参与方式。鼓励居民积极参与社区公共事务,培养起居民的社区主人翁意识,建立居民社区参与的激励机制。特别是激励促进外来人口积极参与社区事务。

  同时,推进社区文化建设和组织建设。建立社区社会组织,推动社区居民互助、社区志愿者和社区公益活动发展等,重建熟人社会的互帮互助传统。推进社区物业管理。探索建立居委会、业主委员会和物业公司的三方联席会议机制,明确分工,各司其职。

(责任编辑:本港台直播)
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