历史悠久的滹沱河从石家庄北经过，这条河是许多河北人的精神寄托，也有着灌溉、饮用等功能，但最近的环保数据显示滹沱河水质大大下降。日前国务院环保督查通报显示，在滹沱河饮用水保护区内陆续建成142套别墅及配套网球场、售楼部。

　　《中国经营报》记者调查发现 ，原本规划为公共市民休闲用地的河心岛，却建有私家别墅区，而石家庄市水务局有关负责人称早在2012年即已停建的该项目，至今仍有施工的迹象。5月9日，记者在滹沱河南岸依然可以清晰听到湖心岛别墅传来施工的声音，两个人站在一栋别墅上施工。

　　而河心岛别墅复杂利益背后，国有企业的身影也悄然浮现。

　　饮用水保护区内建起别墅群

　　石家庄市北部，中华大街、胜利大街与滹沱河交汇处：河心岛。

　　在石家庄，或许再也没有比这里更高大上的住宅区了：位于石家庄城北滹沱河的河中心，一处1600亩的独岛别墅群。在宣传中，这里被称之为“独踞滹沱河绝版岛屿。揽尽千年滹沱风情，少数人独享的极致岛主礼遇”。

　　然而这一别墅区却建造在公共用地上，这里原本是规划建设一座生态公园的。

　　5月9日，记者在滹沱河南岸依然可以清晰听到湖心岛别墅传来施工的声音，两个人站在一栋别墅上施工。

　　记者以前往看房子为名，走到公园入口被保安拦下。保安称现在已经接到上级部门要求，暂时封闭公园，里边的别墅也已经停建，这已是第三天了。在保安办公室桌子上，记者看到由滹沱河建设管理处落款的封条。

　　在记者争取下，得以进入公园，在河心岛通往别墅区的一截道路上，有多名园林工人在为两旁的绿化带浇水，其中3位园林工人向记者表示别墅区正在施工，而开奖直播们所在的园林单位系由房地产开发商雇佣，开奖直播们每人每天50元的工资。

　　一位出租车司机向记者表示，开奖直播之前曾经两次送乘客到河心岛，岛入口有提示“恭迎岛主”的标语，到了门外就被拦下，由开发商的小电瓶车载着进去。

　　据一个曾经到核心岛别墅看过房子的人士称，河心岛会所极尽奢华。里边欧式风格，大厅中间是一个河心岛别墅的沙盘。

　　许多市民还对河心岛别墅在2013年公交车上大打广告印象深刻，非常阔气。从河心岛别墅被媒体报道后，便更名为“樱花郡”。

　　石家庄水务局下属的建设管理处总工程师齐晨光告诉记者，“原来建设管理处没有管这一块，而是由开发商直接管理。现在局里边正在酝酿要将这一块儿逐步交给本港台直播们管。”

　　在齐晨光的办公室墙壁上挂着一幅《滹沱河建设管理处管护标段示意图》，其中包括河心岛。

　　滹沱河建设管理处主任崔京平在接受记者电话采访时表示，此前曾对该别墅项目要求其进行整改，但是当记者请出示整改文书时，这位负责滹沱河建设管理的一把手语言模糊，又称对整改一事所知不多。

　　滹沱河建设管理处将责任推给上级单位——石家庄市水务局，称许多事情实质上由水务局来具体协调。石家庄市政府前几年亦曾牵头成立滹沱河综合治理指挥部，水务局是主要组成单位。

　　几经辗转，石家庄市水务局明确由规划计划处处长康文中答复记者。但康文中表示，水务局专门就本报记者采访一事向石家庄市政府递交了报告，待政府批示后才能接受媒体采访，并称这是正常程序。

　　虽然一系列证据显示河心岛别墅从来没有停止过营销和施工，但是在监管者眼里，这个项目已经停建三四年。康文中告诉记者，这个项目在2012年停建至今，原因是当时审计部门对其进行过审计。

　　记者未能查询到相关审计结果。

　　谁是操盘人

　　记者查阅了石家庄市建设局从2011年至2014年的全部行政处罚案件明细，没有发现申能房地产。这意味着如果不是建设局无意中把申能房地产遗漏，就是将申能房地产开发的项目视为合规。

　　河北申能房地产对于记者的采访予以拒绝，但是康文中向本报记者佐证，这个项目是五证齐全。而在一家房地产网站上，也看到了河心岛别墅的五证照片。

　　虽然郑换强担任法人代表，但是董事长却是贾战辉。

　　除了任职申能地产董事长，贾战辉还担任中太建设集团股份有限公司第六工程局的法人代表，2014年至2015年两年间，这家公司身陷6起官司。2015年7月9日，因连续两年未按照规定披露相关报告，而被列入异常经营名录。

　　贾战辉同时也担任着中太建设集团副总裁，中太建设集团华北工程有限公司的法人代表。