自古开门七件事，柴米油盐酱醋茶。今天聊聊一件喜大普奔的事——两千年的食盐专营制度终结了。国务院5日发布中国盐业体制改革方案，宣布改革食盐政府定价机制，放开食盐出厂、批发和零售价格。食盐价格放开后，是会出现上涨还是下降呢？老百姓还会买到平价盐吗？

　　 两千年盐业专营史终结

　　最后一座计划经济“堡垒”——盐业专营——破除在即，国务院5日发布的《盐业体制改革方案》称，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。改革方案保留了专营，但是只是在批发环节。

　　自古以来，食盐由国家专营，如果从东周时期管仲在齐国推行食盐官营算起，食盐专营制度在中国存在了2700多年。国务院的这则也宣告本港台直播国存在了两千多年的盐业专业史终结。

　　释放市场活力引入竞争被认为是此番盐业改革的重要亮点。此番改革将放开两个限制：1）食盐批发企业可自行采购食盐并开展跨区域经营；2）食盐定点生产企业可以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体或委托有批发资质的企业代理销售。可以预见，食盐生产企业之间、食盐批发企业之间、食盐生产企业和批发企业之间将形成有序竞争的市场格局。

　　盐业专营弊端知多少

　　从1996年5月食盐专营算起到2016年放开盐业市场，20年的盐业专营带来的弊端日益凸显，主要体现在三个方面：

　　1.行政性垄断：食盐生产性企业被完全排除在市场经济规则之外，食盐运销企业即各地的盐业公司则对市场形成垄断。

　　2.政企不分：由于盐业公司和盐务管理局通常是“两块牌子，同一套班子”，盐业部门既当裁判员，又当运动员，既负责食盐市场监管，又垄断盐产品销售，这种政企不分助长了食盐行业暴利，对生产者和消费者都无益。

　　3.资源利用水平低：专营体制下形成了流通环节过多、地区分割以及流向不合理的格局，造成资源利用效率低下。

　　“跨区域用盐”被罚将成历史

　　本港台直播们再给大家举一个案例，你就能体会到盐业专营弊端。

　　2014年河南新郑市一名餐馆老板因店铺搬迁，将在郑州市购买的食盐运至新乡市继续使用，被当地盐务管理局以跨区域用盐为由罚款200元。同年位于陕西西安市户县的某高校因本县精制食盐短缺，从西安市市区购回500袋食盐后，被户县盐务管理局开出了2000元的罚单。

　　好消息是，明年起省级以下食盐批发企业也可以在本省范围内开展经营，今后跨区域用盐就不会再受到处罚。

　　焦点

　　盐价会降吗？平价盐还有吗？

　　对于盐业改革，老百姓最关心的莫过于食盐价格的变动了。平价盐会闹盐荒吗？食盐价格会大涨吗？老百姓还能吃到放心盐吗？

　　●普通食盐价格可能出现下降

　　盐业改革后，食盐价格会出现怎样的走势呢？申万宏源的研究报告显示，预计放开后普通食盐的价格会由于各方抢占市场出现下降，但从长期来看，随着人们对健康意识的增强，食盐价格处于上涨的趋势。的报告也指出，制盐企业进入流通环节后，普通食盐价格有望下降。

　　●平价盐会闹盐荒吗

　　食盐价格放开会不会导致老百姓吃不起盐？广东省盐业协会新闻发言人冯启明表示，改革后，平价盐绝对会有，因为需求侧会影响供给侧，而且还会有更低价的食盐出现。食盐过去是由国家定价，有平均效应，把高的往低拉，把低的往高拉，不同成本的食盐价格相差很小。目前，国内的盐从成本上看，成本最高的是湖盐，其次是海盐，再次是井盐和矿盐。

　　●还能放心吃盐吗？

　　近年来，偶见毒盐流入市场的新闻让不少老百姓焦虑，改革后会否带来工业盐冲击食盐呢？方案强调了改革以确保食盐质量安全和供应安全为核心，同时要求各省（区、市）根据本地食盐供需情况建立政府食盐储备，储备量不得低于本省（区、市）1个月食盐消费量。枕头君认为放开盐业经营以后，相关部门应有周到的制度安排与具体的保障措施。

　　影响

　　盐业公司不转型没有出路

　　食盐暴利争议已久，2010年10月，国内28家盐业生产企业联合上书国家发改委、工信部，希望改变不合理利润分成。据当时公开报道，盐业公司的利润大体是生产企业利润的10倍左右。