中央与地方增值税实行五五划分，专家认为，基本照顾了之前营业税和增值税的收入分配格局，即地方少了营业税，多了增值税。总体看，这是一个保持中央和地方财力格局的稳定状态的方案，也会调动地方的积极性。

　　具体看，地方作为一个整体，保持了基本的稳定；但各地方的具体情况不一样，产业结构不同，因此过渡方案中也表示，以2014年为基数核定中央返还和地方上缴基数，即如果改革后地方收入少于2014年的财政收入，中央会返还。

　　该专家认为，过渡期满之后，要看税制改革推进的程度、经济形势、中央与地方的关系是否会发生变化等情况，具体情况不好判断。

　　新规2 社保降费

　　社保和公积金缴费比例降低

　　4月13日举行的国务院常务会议决定，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负增加职工现金收入。

　　4月20日，人社部和财政部公布了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率。

　　企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%并且2015年底企业职工养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。失业保险总费率可以阶段性降至1%至1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

　　住建部也表示，住房公积金缴存比例也将阶段性适当降低，缴存比例不得超过12%。

　　这些新规，都于今天开始实行，相信人们5月份的工资收入将会有所提高，企业的人力成本也会有所降低。

　　新规3 急救收费

　　北京救护车按载客里程收费

　　今天开始，北京救护车计费方式将从“往返全程计价”改为“按载客里程计价”。这意味着以前的一些“空驶费”和“返程费”将取消。

　　按里程计价的统一标准为：3公里以内（含）收取50元起步费，3公里以上每公里7元。此外，施行新的计费方式后，院前急救价格政策将现行“随车出诊费”项目调整为“院前危急重症抢救”项目，价格水平保持每次40元不变。

　　如果患者所在位置距离医院的路程为3公里，根据新的救护车价格标准，3公里以内（含）收取救护车使用费50元。若医务人员对危重急症患者提供现场诊察、防护、救治及途中监护的医疗技术劳务性服务，则收取院前危急重症抢救费40元。两项费用共90元。

　　据了解，新的价格政策在全市范围内统一实施，120和999执行统一标准。为了防止救护车计价器有“猫腻”，保障急救车上使用的计价器的计量性能准确可靠，北京市质监局在4月22日之前已经完成北京市120和999共计580辆急救车的计量检测工作。(记者 沙璐)