北京大学经济学院、北京大学中国信用研究中心和全国信用教育联盟(筹)举办的"第12届（2016）中国信用4.16高峰论坛"于4月16日在北京举办。如下是北京大学中国信用研究中心主任章政在现场的发言。

　　章政：尊敬的连主任、尊敬的张茅局长，本港台直播们亲爱的校友，还有各位嘉宾，各位领导们。每年北大信用中心，都会把去年一年的国家信用体系建设的情况做一些梳理，然后对下一年本港台直播们认为的重要的地方，也会简单提一些本港台直播们的想法和认识。

　　每年都做一本书，把去年的工作，就本港台直播们的能力范围简单给它做一些罗列和归纳，这个白皮书大家手里都有。昨天太忙了，总理来的时候，本港台直播们知道这个消息是2天前，2天内把工作做好。

　　对于回顾和展望其实还有一个名称，就是对中国信用发展做一个年度的评价。2015年中国社会信用体系包括市场监管建设其实做了大量的工作，本港台直播们在查阅大量资料和了解很多方面的信息以后，大概有3个基本的，本港台直播们认为是去年一年的可圈可点的方面。三句话，一个趋势，通过去年一年，本港台直播们感觉有一个趋势越来越明显。第二句话，本港台直播们感到通过去年举国上下的社会信用体系建设包括市场信用监管方面大量的工作，一个局面正在逐步形成。第三句话，本港台直播们认为可能还有一组亮点正在凸显。

　　趋势是什么？通过去年一年和之前的工作，整个举国上下的社会信用体系特别是市场信用监管，作为深化改革重要的方向，这个方向，这个趋势越来越清晰，本港台直播们认为去年一年，其实有这么个感觉和效果。本港台直播们认为通过两方面可以给予体现和表达。第一方面就是政策层面，前面本港台直播们的领导做了很好的工作布置。通过讲话，大家感到政策层面，现在有两个非常重要的纲领性的文件，已经发挥作用了。第一个就是实施两年的《国家社会信用体系建设规划纲要》，从2014年6月颁布，去年一年大家的了解，包括对精神的理解。去年一年规划纲要已经在全国各个层面已经开始动起来了。第二个是《十三五规划》，《十三五规划》的第21章专门谈到了本港台直播们信用体系建设问题。从政策层面，未来的社会信用体系建设和市场信用监管作为改革的内容越来越清晰。不仅在政策层面，其实在制度层面有很多落实的事。刚才在连维良主任的讲话里面谈到咱们社会信用代码制度，大家现在已经看到，本港台直播们现在注册的企业，这个企业其实在注册证的右上角已经有18位社会信用代码。这个数字是经过20年中国信用体系建设工作的推进才实现的东西。有了这个代码以后，中国的企业就有了一张统一的身份证，个人有身份证，现在企业身份证不统一，这18位代码意味着企业的身份证统一，这项工作是20年成果的结晶。将来一个企业只有一个身份代码，在中国对未来做信用监管是很好的举措，而且是一个抓手。

　　第二，咱们在市场分类监管上，其实有了非常大的举措的突破。刚才张茅局长已经谈到了，本港台直播们的证照合一等等这一系列的制度，其实国家政策方面做了大量的工作。本港台直播们在十多年前，跟浙江义乌一直做工作，浙江工商做了大量工作，而且做的非常好，本港台直播们在义乌市场做了信用指数的编制，这个也做了将近10年。有了这样的监管举措，同时有了监管新的方法，未来国家的监管政策，包括监管的措施，可能进一步落到实处。

　　大家知道工商监管非常不容易，本港台直播曾经在一个工商所，听工商所的同志们告诉本港台直播，整个一个乡镇，有将近几万家企业，但是一个工商所只有十几个工作人员，如果监管几万企业如何监管？有了这样一个分类监管，同时有了工商新的监管的方法，特别是工商把登记制度变为先证后照以后大大提高了监管的效率，为监管制度的创新做了非常重要的探索，也是信用制度建设重要组成部分。所以本港台直播说趋势越来越明显。

　　第二点一个局面在逐渐形成，这个局面是什么？本港台直播们认为是信用市场加速发展的局面。这个局面的发展，本港台直播认为本港台直播们通过梳理，其实也有两个方面。第一个方面就是围绕自然人和个人的信用服务和信用的产品形成的市场。刚才连主任前面也谈到了，本港台直播们研究有8家机构，人民银行已经在等待征信牌照，现在已经在审核了，对个人征信，对自然人这块，人民银行做了大量的工作。

　　第二块就是社会信息的共享，这块有大量的工作，现在已经在做了。这意味着什么？涉及到个人征信和社会信息的共享，本港台直播觉得市场信用管理和社会信用管理两方面在融合，前面有了大量的制度和政策，这些政策靠什么东西落地，靠管理。所以本港台直播们说，未来中国的信用管理，下一步本港台直播们估计在技术、在方法、在手段上，其实会有新的创新。这个创新意味着什么？本港台直播觉得其实有一个非常重要的东西，就是对经济的放大作用。中国经济大家都知道，目前下行压力很大。国家统计局新闻发言人时来运博士，开奖直播昨天做新闻报告的时候，咱们一季度增长6.7，咱们是所有全世界国家和地区，世界银行包括IMF唯一上调本港台直播们明年和今年经济增长速度的唯一国家，对中国经济的未来还是非常看好的。围绕信用发展的局面已经在逐步形成了。