从2015年底开始，社会资本参与中国公立医院改制的格局发生了变化，曾经的主力阵营已在悄然改变。在险企加入公立医院改制大潮之前，国内收购公立医院的主力，是以华润医疗、(20.110, 0.04, 0.20%)、中信医疗、北大医疗为主的国有资本。不过，历经四五年的发展，国有资本收购公立医院的步伐已有所减缓。

　　其中，华润医疗成立于2011年10月，由华润集团全资控股，是医院投资里的"央企正规军"。但在2015年中，华润医疗在公立医院收购方面一无斩获，最近的一笔收购是2014年底收购淮北矿工总医院集团的全部股权。今年4月9日，华润医疗变身成为凤凰医疗控股股东，在医疗领域的打法上探索与民营资本合作的模式。据悉，华润医疗的团队已有部分跳槽或正在寻求新东家。

　　另一家央企中信医疗最近的一笔收购则更早，是2014年8月底与汕尾市政府联合成立一家投资公司，对三家市直医院-汕尾市人民医院、汕尾市妇幼保健院、汕尾市第三人民医院整体改制。据悉，中信医疗高管陈一现已另谋高就。

　　北大医疗自建成北大国际医院并收购齐鲁石化中心医院后，便没有下一步动作。

　　三家曾经信誓旦旦收购数百家医院的央企和校企资本，目前进展极为缓慢。

　　"之前国家在提倡社会资本办医，但是社会资本办医院很难，收购公立医院过程也很繁杂。这不仅是资金的问题，还有职工的编制等安置问题，甚至是议价带来的国有资产流失问题。收购之后还面临保持非营利性还是营利性的医院问题，这都会影响医院的运转和发展，最终影响收购。"庄一强说。