中国发展高层论坛2016年会于3月19日至21日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛以“新五年规划时期的中国”为主题，围绕“十三五时期”中国经济增长与改革、深化财税体制改革等重大议题进行探讨。论坛峰会还将就中美新型大国关系、供给侧结构性改革、互联网未来、中国G20峰会等热点议题进行深入讨论。

　　在聚焦供给侧结构性改革分会场上，中国社会科学院原副院长、国家金融与发展实验室理亊长李扬表示，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，就是供给侧改革的核心。下一步推进供给侧改革，很关键的就是要减少政府对市场的干预，用三中全会决定的话说，减少政府直接参与资源配置。厘定政府和企业包括市场应该各自做什么事，沿着这样一个方向推进本港台直播们的改革和发展。

　以下为李扬发言实录：

　　尊敬的主持人，女士们，先生们，大家上午好！正像主持人所说，从去年12月份习近平总书记谈到供给侧结构性改革以后，这个词突然在中国窜红。既然要研究这个问题，本港台直播们要看各种各样的解释，各种各样的讨论，总的感觉，越看越糊涂。一个东西如果让人大家越看越糊涂的话，是有点问题的，本港台直播们今天要正本清源，搞清楚什么是供给侧结构性改革或者供给侧结构性的调整。

　　本港台直播回想起以前读书的时候，记得很清楚的英国的经济学家（诺宾森）夫人有句话，只要教会鹦鹉讲供给和需求，鹦鹉也能成为经济学家，她这个话是有非常智慧的一句话，有很多的含义。但是本港台直播想有一个很重要的含义，这样的大道一定是能让所有的人都能理解，如果一个东西所有人不能理解的话，很难成为一个战略，更难成为一个引导本港台直播们发展的战略。本港台直播想本港台直播们供给侧改革或者供给侧调整应当是一个简单的东西，中国的一句话叫做大道至简，应该是所有人基本上无歧义的理解、执行和实施的东西。

　　本着这样一个想法，本港台直播就做了一点案头工作，其实本港台直播想在本港台直播们中国共产党的文件中，已经对供给侧改革和供给侧调整有过一个最经典的阐述，那就是十八届三中全会决定，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。本港台直播觉得这就是供给侧改革或供给侧政策调整它的核心。确定这样一个方向，其实就是确认了迄今为止本港台直播们市场还没有很好的发挥作用，市场主体还不能够非常积极有效地去从事生产。在本港台直播们经济生活中政府作用太强，这是在三中全会决定中都已经说过的。

　　下一步推进供给侧改革，很关键的就是要减少政府对市场的干预，用三中全会决定的话说，减少政府直接参与资源配置。如果是这样的话，本港台直播们就可以列一下，在供给侧改革这样一个大的战略转型过程中，政府应该做一些什么事呢？归纳一下，主要是六种事情。

　　第一，应当通过深化改革，促进市场逐渐完善，创造让企业和市场发挥作用的制度环境。在中国本港台直播们是一个政府主导的经济，这个是本港台直播们的出发点。本港台直播们想转变到一个企业主导，市场机制发挥主要作用的这样一个机制的话，还必须政府来引导这个改革，这是第一详任务。

　　第二项任务就是要稳定宏观经济。还是要在需求侧方面还要有所作为，但是这个有所作为绝不意味着是要相机抉择，不意味着简单的逆方向而动，而是应该创造一个稳定的环境，让企业有稳定的预期，让市场有一个有利于企业活动的各种各样的要素。

　　第三，应当是加强和优化公共服务。本港台直播们政府很强，做的事很多，但是真正的公共服务做的是不够的。政府应该做的事情做的是相对不足的，应该通过本港台直播们的改革，把本港台直播们的公共产品、公共服务提供出来，而且要协助市场，把一些准公共产品和准公共服务让它有效的供应，从而为市场在资源配置中发挥决定性作用创造条件，解除人们的后顾之忧。

　　第四是要加强市场监管，保障公共竞争和维护市场秩序。还是说不是由开奖直播直接干，而是要开奖直播创造条件，让人更好的干，让企业更好的干，让市场更好的发挥它的作用。

　　第五是要促进共同富裕。从整个经济活动的结果这个层面上来发挥政府的作用。

　　最后是弥补市场失灵。市场肯定不是万能的，市场一定会有它的问题，有了问题的话，政府出面予以解决。

　　本港台直播想从三中全会决定的那句话来说起，分别厘定政府和企业包括市场应该各自做什么事，沿着这样一个方向推进本港台直播们的改革和发展，这是不是所谓供给侧改革，供给侧结构性调整的要义？如果这点是能确认的话，本港台直播想是不是有几个方面要进行调整，本港台直播刚才说了，（诺宾森）夫人说鹦鹉都能成为经济学家，包含很多意思，就一个意思，公益需求稍微偏离一下就到对面去了，绝对不能非常片面的说这就是供应，这就是需求，它们是相互关联，相互依存，互相外溢，互相发展的。但是当本港台直播们说出了供给侧改革，供给侧政策调整，供给侧结构性调整的时候，当然意味着一些东西的变化，这个变化就是说本港台直播们整个方向，本港台直播们着重点等等发生了变化。工具还是那些工具，哪些工具本港台直播们用的更重一些，哪些工具本港台直播们用的少一些，整个工具使用的方向把它向哪个方向指引，这是强调供给侧和强调需求侧的主要区别。按照这样一个思路，本港台直播列了一下，是不是有五个方面是比较值得注意的。