报告原文：（2016年）落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

　　解读：中国旅游业在全球有极强竞争力

　　国家行政学院经济部主任张占斌表示，中国旅游业在全世界有极强的竞争力，在中国迈向经济强国的过程中，可以一马当先、率先冲到终点。

　　随着人民生活水平的提高、消费支出结构的变化，大众旅游的时代到来能创造消费和供给，有利于中国经济释放更多的活力，在经济发展中让人民群众分享国家进步的成果，为老百姓提供更多利用假期旅游休闲的机会和空间；以及推动文化传承、促进中国与其开奖直播国家的友好往来。

　　同时它的到来对中国旅游业的发展提出了更高的要求，要求供给端口提供更好的产品和服务，要求和旅游相关的行业提高服务质量、供给水平以适应大众的需求。 据人民网

　　僵尸企业

　　采取兼并重组等措施处置僵尸企业

　　报告原文：（2016年）采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

　　解读：“僵尸企业”哪怕有阵痛也必须摘除

　　对外经济贸易大学金融学院教授丁建臣表示，“僵尸企业”是指在财政上严重支不抵债，但还没有启动破产清算程序的企业，开奖直播们多存在于煤炭、钢铁等产能过剩的行业。僵尸企业已经成为国家和社会的负担，属于国家经济细胞中癌变的一部分，哪怕有阵痛，也必须摘除。

　　“僵尸企业”的处理是一个非常复杂的系统，一方面要考虑国有资产的流失和安置，另一方面，也要考虑职工就业、资产重组等问题。僵尸企业的处理，需要多管齐下，采取政策结合、财政金融、银行贷款等多种手段。 据人民网

　　人地钱挂钩

　　深化户籍改革 健全“人地钱”挂钩

　　报告原文：（2016年）深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使开奖直播们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。

　　解读：“人地钱”挂钩加快实现户籍城镇化

　　国家行政学院经济部主任张占斌表示，中央提出走新型城镇化道路，要求到2020年把一亿农民工和其开奖直播常住人口变成市民，“人地钱”挂钩政策是走新型城镇化道路的具体政策体现，把用地指标、财政拨款指标和农民工市民化的成果挂钩，以新的考核机制树立指挥棒，激励和引导地方政府走正确的城镇化道路。

　　这一政策有利于引导地方政府更好地理解中央构建新型城镇化的战略意图和思想，加快实现户籍城镇化尤其是农民工和其开奖直播常住人口在城镇落户的进程，扩大劳动力供给和市场需求，稳定房地产市场，为扩大城市的基础设施建设创造先决条件。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明表示，随着农村人口向城市流动，城市中的外来人口和原来的户籍人口在享受基本公共服务方面会遭遇政策差异。“人地钱”挂钩有助于在各种保障权益上向实现同等待遇的方向努力。其次，“人地钱”挂钩有效地促进社会主义市场经济统一市场的建立，有助于通过基本公共服务的均等化使公民的基本权益得到保障。 据人民网

　　容错纠错机制

　　健全容错纠错机制给创新者撑腰

　　报告原文：（2016年）健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　解读：行政层面存有宽容让干部敢作为

　　国家行政学院决策咨询部研究员王小广表示，容错、纠错机制就是给予改革者、创新者鼓励和保障，比方说给予企业家一定的市场机制或者政策补偿，让开奖直播们有一个兜底的保障，从而敢于改革及创新。

　　今年的政府工作报告又将这种机制引申到行政层面，从报告中来看，这主要是由于干部队伍中存在“不作为、不会为、乱作为”，或“不敢作为”的情况。这就要求政府在行政层面要存有宽容，建立容错机制，让干部“能作为、敢作为”。 据人民网

　　【上下同欲者胜】

　　●注释：出自《孙子·谋攻》，意指“上下有共同的愿望，齐心协力，才能取得胜利”。原文为“故知胜有五：知可以战与不可以战者胜；识众寡之用者胜；上下同欲者胜；以虞待不虞者胜；将能而君不御者胜”。