针对部分较为普遍且严重扰乱市场的旅游项目进行政府干预，建议由发改委和旅游局牵头，出台政府统一指导价，如冬季的马拉爬犁、雪地摩托等。

　　2、严肃查处负团费

　　查处一批负团费旅行社，建议由旅游局和工商局牵头，对情节严重的予以重罚，对刚刚抬头的负团费市场形成威慑。

　　3、严肃整顿餐饮市场

　　类似“北岸野生渔村”这样通过导游、司机带客经营高价餐饮的不止一家，已形成了较为牢固的利益链条。建议由工商局牵头，对违规经营的餐饮场所进行严厉整顿，坚决取缔导游领队“带客回扣”的经营模式，一经发现予以停业整顿处理。

　　（类似北京非法一日游，核心在于解决购物店的问题，而购物店又不在旅游局监管范围内，旅游局却常以黑导游和黑旅行社为切入点整顿非法一日游，舍本逐末）

　　4、对导游管理实施一票否决制

　　严格约束导游的违规行为，加大惩处力度，由旅游局牵头，对带客回扣等行为一经发现暂停导游证一年，对游客造成人身伤害等严重行为一经发现立即吊销导游证。

　　5、探索建立黑龙江“旅游警察”

　　建议探索依托省公安厅建立黑龙江旅游警察大队的可行性。

　　新京报记者 曹燕