同时，农民工的收入将更有保障。日前《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》出台，全面规范企业工资支付行为，健全工资支付监控和保障制度。“现在仍有工程建设领域等部分行业拖欠工资问题比较突出，治理拖欠工资对农民工来说是另一种形式的保增收。”刘军胜说。

　　去年，全国21个地区上调了最低工资标准，新的一年最低工资还会再次上调吗？“应该说上调空间有限。在经济下行压力下，连续上调会对企业造成更大压力，也不利于职工就业。对于最低工资的调整还是要做好评估，动态平衡收入增速与经济增速的关系。”刘军胜判断。

　　增收，不仅需要国家政策发力，还需要自身给力。刘军胜认为“提升技能、脚踏实地”是增收法宝，“对生产一线的职工来讲，提升技能水平是增收的主要途径。”

　　养老

　　中国社会保障学会会长郑功成判断

　　养老金缴费比不大会提

　　本报记者 左 娅

　　今年养老金待遇还可能持续提高，职工基本养老保险全国统筹方案有望今年出台

　　养老金待遇提高了，缴费率会不会跟着一块儿涨？这是本次网友调查中最受关注的经济问题之一。对此，中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成判断：“今年，养老保险缴费比例提升的可能性不大。”

　　“如果工资保持不变，今年老百姓反而可能少掏些养老钱。”在郑功成看来，我国养老保险缴费率偏高是一个客观事实，目前还有降低费率的空间，也应该降低，“但费率降低和老百姓掏的钱多少是两码事。老百姓每个月缴多少保险费，是和工资收入挂钩的。如果工资涨了，每个月实际缴纳的养老保险费也会多一些。”

　　更让人高兴的是，郑功成判断，今年养老金待遇还可能持续提高。“社会分配格局是让更多发展成果惠及民生，当然包括惠及退休老人。养老金水平应当与物价挂钩，同时考虑工资增长情况，因此养老金待遇也有继续提高的空间。”

　　郑功成认为，我国有望建立养老金正常增长机制。“目前尽管国家财政收入增幅在减缓，但并不会减弱对养老金的支持力度。同时，伴随数万亿元结余的养老保险基金从今年开始进行投资运营，以及部分国有股划转的落实，养老金开辟了新的来源，这也有利于建立正常的养老金增长机制。”

　　郑功成提醒，大家在计算自己未来养老金的时候，别忘了把职业年金或企业年金也算进去。基本养老保险金只是退休收入来源的一部分，国家建立的是一个包括基本养老保险、职业或企业年金、储蓄性寿险在内的多层次养老金体系。“今年推进机关事业单位养老保险制度改革，职业年金成为必然选择，国家亦明确了参保者个税递延的政策，这将有利于促进企业年金的发展。”

　　在提升养老金公平性方面，养老金全国统筹的步伐也在加快。郑功成介绍，职工基本养老保险全国统筹方案有望今年出台，有利于提升养老金制度在地区间的公平性。另外，城乡居民养老金待遇也有望上升，城乡老人之间的水平差距有望进一步缩小。

　　“养老金只提供经济来源，却无法自动解决老年人所需养老服务等问题。”郑功成说，作为世界上人口最多、老龄化速度最快、老年人口规模最大、家庭保障功能持续弱化最显著的国家，我国更需要建立一个完整的养老制度体系，养老保险与养老服务构成其中两大支柱。此外，还需建立老年护理制度、老年福利津贴和完善老年优待政策等。

　　生态

　　环保部污染防治司副司长汪键表示

　　改善空气质量将有大动作

　　本报记者 孙秀艳

　　北京今年PM2.5年均浓度要比去年下降5%左右，河北史上最严的治霾法律法规引入了引咎辞职和责令辞职制度

　　天空湛蓝、碧水澄澈。在人民网“新的一年，您最关心哪些经济问题？”的调查问卷中，“环境是否能明显改善”成为大众关注的问题之一。一年之计在于春。环境领域确实有不少新年新计划，将随春风送达万户千家。

　　“以百姓最关心的空气质量为例，今年各地都将有不少大动作。”环保部污染防治司副司长汪键这样表示。

　　全国空气污染最重的京津冀区域一马当先。不久前闭幕的北京市十四届人大四次会议上，北京市政府工作报告要求，今年PM2.5年均浓度要比去年下降5%左右。为达到这一目标，北京今年计划投入165.4亿元，用于大气污染治理，聚焦散煤、高排放车、城乡结合部三大领域。天津市委代理书记、市长黄兴国在今年的政府报告中指出，未来天津将进一步全面加强大气污染防治，进一步削减煤炭消费总量，到2020年PM2.5浓度比2015年下降25%。而常被看作拖累整个区域空气质量的河北，更是拿出了“真招”——今年3月1日起，《河北省大气污染防治条例》将实施。措施严、标准严、处罚严、问责严，使《条例》成了河北史上最严的治霾法律法规。条例引入引咎辞职和责令辞职制度，县级以上人民政府主要负责人任期内，区域大气环境质量持续恶化的应当追责，造成生态环境严重破坏的，应当引咎辞职或者由其主管部门责令辞职。