于保荣认为，退休人员缴医保基本上已成为一个必选项，可根据退休人员的养老金额度作为基数进行缴纳，但由于退休人员的养老金水平不同，此改革不可"一刀切"，应按阶梯进行，比如，收入高的退休人员多缴，收入低的退休人员少缴甚至不缴。

　　按照养老金额度作为基数进行缴费，也就是将养老金视为一种收入。官方数据显示，截至2015年底，中国有7200多万退休人员，全国退休人员的平均养老金达到每月2250元，以这一金额为缴费基数的话，按照当前8%(单位缴费6%、个人缴费2%)的医保总费率，退休人员需要缴纳的平均额度为每人每月180元。

　　但有专家建议，个人承担企业的那部分缴费有些不合理，但由于退休人员已是社会保险人，单位已不再为退休人员缴费；那么，可参照当前灵活就业人员的优惠缴费标准缴费。也就是说，平均每人每月缴费百元左右，缴费比例相对低于在职时的医保总额缴费率。

　　对此，中央财经大学教授褚福灵表示，应当对职工退休人员医保缴费参保政策进行深入研究，但要注意的是，职工在职期间的医保缴费属于权益积累，如果未来职工在退休后继续缴费，则应适当调低医保费率。