法制晚报讯（记者 李志豪 编辑 张喜斌）美国司法部3日说，首都华盛顿一名警察当天因试图向极端组织“伊斯兰国”（IS）提供物质支持被逮捕。这是美国首名执法人员因涉嫌支持“伊斯兰国”被捕。

这条国际新闻引人关注的地方除了“美国首位涉恐警察”之外，就是抓到开奖直播的方式——又是钓鱼执法！

美国是实施钓鱼执法比较频繁的国家。一些案情复杂、取证难的案件，往往采取钓鱼执法的方式。第71届金球奖最大赢家《美国骗局》，即改编自FBI历史上最著名的钓鱼执法案，揭露了华盛顿多位重要领导人物的腐败。（微信ID：guanhaijieju）

地铁交警想资助IS礼品卡 被卧底探员钓出

美国司法部当天在一份声明中说，现年36岁的尼古拉斯·扬是华盛顿地铁交通警察局警察，开奖直播7月28日向误认为是“伊斯兰国”成员的联邦卧底探员发送22张总值245美元的礼品卡，用于帮助该极端组织通过移动通信手段招募新成员。

声明说，扬自2003年起一直在华盛顿地铁交通警察局工作，2010年因接触涉恐嫌疑人被美国联邦调查局监控。开奖直播2011年曾前往利比亚，与当时试图推翻卡扎菲政府的反对派有接触。

2014年，联邦调查局机密线人扮作试图前往海外加入“伊斯兰国”的美军预备役人员，先后约20次与扬接触，扬详细向线人建议如何规避执法机构监控、避免被举报以及不要向开奖直播人随意透露计划，这名线人则成功地让扬以为开奖直播已顺利加入“伊斯兰国”。但事实上，此后扬与线人之间的所有联系都是在与联邦调查局卧底探员对话。

在与卧底探员的多次接触中，扬表现出对“伊斯兰国”恐怖活动的浓厚兴趣。2015年7月，开奖直播向卧底探员发送邮件，询问如何寄钱给“伊斯兰国”，并抱怨由于自己身份敏感，通过银行转账恐怕行不通。2016年7月，扬向卧底探员发送了一些移动通讯礼品卡代码，目的是帮助“伊斯兰国”人员之间的相互通讯和新人员的招募。此外，扬近年来还多次表现出购买囤积重型武器、攻击执法人员的意愿。

（庭审现场）

司法部声明说，如果罪名成立，扬将面临最高20年的刑期。

FBI演戏三年办假大学“钓”挂靠学生

这并不是FBI第一次使用“钓鱼执法”。

2012年，美国留学黑中介造假猖狂，美国深感忧虑，FBI连夜组建“打假小分队”。经过一番头脑风暴，脑洞大开地决定直接设立一所名叫“北新泽西大学”(UNNJ)的假学校，以假治假、钓鱼上钩!为求逼真，开奖直播们为这个“北新泽西大学”设计了简洁美观的“校徽”，并开设了高大上的学校“官网”，还在社交媒体上开设了账户，并且上传了学校的教学大楼图。然后，这所没课程、没老师、甚至没有办公室的“空壳大学”在2014年9月，就这么大张旗鼓的“开门招生”了。

今年4月份，“北新泽西大学”被美国国土安全局认定为是虚假学校，由于涉嫌向该校学生提供伪造签证等证件，多家留学中介结构被调查，超过20名留学中介人员被捕，这些人涉嫌违法为“北新泽西大学”招收国际生，并向国际生收取高额中介费。这次行动一同“遭殃”的还有几千名中国留学生，面临被遣返的命运。

美国华裔政治明星被FBI卧底拉下马

2011年，一位FBI卧底探员成功打入加州著名华人组织——成立超过150年的五洲洪门致公总堂，随后以“顾问”的身份埋伏。FBI最初的目标是致公总堂龙头周国祥，开奖直播曾在2000年时因谋杀、贩毒、纵火等罪名入狱。2006年出狱后，周国祥当上致公总堂老大。FBI探员发现，开奖直播与华人黑社会团伙紧密关联。

而对周国祥进一步的调查，牵出了华裔政治明星、156年来加州首位华裔州参议员余胤良。2014年3月，余胤良以涉腐败和非法军火交易等八项罪名，被美国联邦法院正式起诉。

对余胤良的起诉书称，余胤良从周国祥处获取数万美元政治捐款，用于2011年竞选旧金山市长和今年竞选加州州务卿费用。作为交换，余胤良为周国祥颁嘉奖状，并为其从事非法活动提供方便。

有了这些发现，FBI开始把“圈套”撒向余胤良。2013年，一名卧底探员假扮医用大麻企业商人，向余胤良提供21000美元竞选款项，而余胤良则安排这名卧底与两名州议员会面。（微信ID：guanhaijieju）

探员还发现，在公开场合大谈控枪的余胤良，私底下竟试图倒卖枪支，并为获得竞选资金不惜接触黑帮。一名FBI探员假扮成黑帮分子与余胤良接触，提出想要一批军火。余胤良立即承诺，能帮助探员获得价值50万至250万美元军火，包括各种重型武器。但作为回报，须为余提供巨额竞选资金。

美国史上“最失败的钓鱼行动”

钓鱼执法曾被用在调查儿童色情犯罪案件中，也曾是反腐利器，效果显著。当然，开奖直播们的行动也并非无往不胜，因此饱受非议。

比如，2009年，隶属于美国司法部的烟酒枪械爆炸物管理局启动有史以来最大的枪械钓鱼行动，代号“速度与激情”，试图一举打掉整个地下枪械交易网络。行动中，可疑买主购买武器后，执法人员不截查，而是选择监视买主，“放长线钓大鱼”。但整个行动仅仅抓获一些“小鱼小虾”，2000多支“饵枪”下落不明或落入毒贩手中。这一钓鱼行动被称为美国史上“最失败的钓鱼行动”。

2014年10月，FBI被曝利用美联社的名义以及模仿《西雅图时报》网站，制造虚假的新闻网页并植入恶意软件“钓鱼”，来追查一名发出炸弹恐吓的嫌犯。一般只有网络犯罪分子才会用网页传播恶意软件，FBI却自己踏入禁区。此举遭到媒体和隐私保护团体炮轰。

美国执法部门为何要使用“钓鱼执法”？

美国刑事辩护律师邓洪此前在接受j2开奖直播采访时表示，美国宪法第五修正案允许民众在警察盘问时保持沉默，第六修正案保障民众聘请律师的权利，而美国刑法将举证的责任放在检察官身上。为了收集足够证据，美国执法部门经常故意设计圈套，或派出便衣探员，或通过卧底和线民进行钓鱼行动。

联邦执法人员进行“钓鱼执法”的案例其实很多，其中八成以上的联邦刑事案件都或多或少采用“钓鱼”手法来获取到证据。

“钓鱼执法”在美国究竟合不合法，是否存在引诱开奖直播人犯罪的嫌疑？

邓洪表示，这要因案而异。美国刑法虽然有一个“引诱犯罪”的辩护理由，规定政府人员不得向无辜的民众注入犯罪的意图，或故意引诱清白人士去犯罪。要证实政府是引诱犯罪，被告必须提供证据证实两点：第一，政府引诱犯罪行为的发生；第二，被告在犯案前没有任何犯罪的意图或倾向。

大量判例显示，被告很容易证实第一点，但往往会败在第二点。美国陪审员不相信被告没有任何犯罪倾向。举例而言，美国联邦最高法院在一宗判例中裁定，当卧底探员告诉被告有机会出售一批毒品赚钱时，被告马上同意，这一举动证实了被告已有犯罪倾向。（微信ID：guanhaijieju）

大量案例显示，只要执法人员能够证实其未故意引诱开奖直播人犯罪，而是向调查对象提供犯罪的机会，法官都会裁定“钓鱼执法”是不违法的。