12月28日，韩国首尔，韩国日本两国外长举行会谈，就慰安妇问题进行磋商。 视觉中国 图

　　据日本和韩国媒体12月28日报道，日本外相岸田文雄当天下午在韩国首都首尔与韩国外交部长官尹炳世就“慰安妇”问题举行一个多小时的会谈。双方已就解决困扰两国关系的“慰安妇”问题达成协议。

　　今年是日韩邦交正常化50周年，日韩双方都认为“想要在今年做个了结”。上海交通大学日本研究中心主任王少普向澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，韩日就慰安妇问题达成一致，与日本自身战略上考虑有关。“日韩关系将有所缓和，明年可能会实现朴槿惠总统访日。但如果日本仅从战略需要考虑出发，是不会真正达到和解的。”

　　中国外交部发言人陆慷28日在例行记者会上答记者问时表示，强征“慰安妇”是日本军国主义在二战期间对亚洲等受害国人民犯下的严重反人道罪行。中方一贯主张，日方应正视和反省侵略历史，拿出负责任的态度妥善处理有关问题。

　　日本政府首次承认负有责任

　　据央视新闻客户端28日消息，岸田文雄28日上午从羽田机场出发。他在机场向媒体记者表示，这是一次非常重要的会谈，虽然“慰安妇”问题是很大的难题，但他仍会展开最大限度的协调。

　　尹炳世在会前表示，自今年11月韩日首脑会谈以来，两国间就慰安妇问题进行的磋商进展顺利，而定于12月28日举行的韩日外长会谈是重要和及时的，他将尽最大努力在会谈上反映韩方立场。

　　在会谈结束后，尹炳世和岸田文雄共同会见记者。尹炳世介绍，将由韩方发起成立慰安妇受害人援助基金，日方将利用财政预算向该基金提供资金10亿日元（约合人民币5380万），韩日两国政府将合作开展恢复慰安妇受害人名誉、抚平受害人内心创伤的各种项目。

　　岸田文雄表示，日本政府承认在慰安妇问题上负有责任，日本首相安倍晋三以内阁总理大臣的名义“向慰安妇受害人表示诚挚道歉和反省”。

　　据韩联社报道，韩国总统朴槿惠下午5点47分在韩日慰安妇问题谈判达成协议后与日本首相安倍晋三通电话，安倍在电话中晋三说，作为日本国内阁总理大臣，向饱受身为慰安妇的痛苦、遭受难以治愈的身心创伤的所有人表示由衷的谢罪和反省。日本政府将为恢复慰安妇受害人名誉与尊严以及抚平她们的创伤，认真做好相关工作。以此为契机，韩日两国确认慰安妇问题得到最终、不可逆的解决。

　　韩联社报道称，这是日本政府首次承认在慰安妇问题上负有责任，也是安倍首次以日本内阁总理大臣的名义表示道歉。然而，由于日方提到的“责任”是指法律上的责任，还是道义上的责任并不明确，因此预计会受到韩国慰安妇受害人相关团体的指责。

　　另外，就日方一再提出的搬走日本驻韩大使馆前的“和平少女像”的要求，韩方表示会在政府可以采取的措施范围内与相关民间团体协商，为使问题得到合适的解决付出努力。双方还商定今后克制就慰安妇问题互相抨击。

　　韩慰安妇团体痛批“屈辱外交”

　　据韩联社报道，韩国受害慰安妇援助团体“挺身队问题对策协议会”当天谴责该协议是“辜负受害慰安妇与韩国人民厚望的外交勾结”。受害慰安妇老人李溶洙也说，想讨回的是法律公道，而不是为了钱。

　　挺身队问题对策协议会在韩日发表慰安妇协议结果后发表书面声明指出，虽然日本政府表示对慰安妇问题负有责任，但协议没有包括涉慰安妇罪行是由日本政府和军队犯下的有组织犯罪的相关内容。该协议会质疑，协议没有指明日本政府是犯罪主体，日本首相安倍晋三本应代表日本政府亲口道歉，但道歉形式仅止于由他人代读，道歉对象也过于模糊。

　　协议会还指出，韩国政府以日本政府落实协议为前提，确认慰安妇问题得到最终的、不可逆的解决，承诺设法解决日本驻韩使馆前“少女像和平碑”问题，避免在国际社会上互相谴责，并批评这是因小失大的“屈辱外交”。

　　日韩想要在今年做个了结

　　至于日韩两国为何会急匆匆选在年末的时候达成协议，日本朝日电视台的报道分析，今年是日韩邦交正常化50周年，日韩双方都认为“想要在今年做个了结。要是错过了这个时机，慰安妇问题又要拖延下去了”。

　　上述报道称，日本也有声音指出，尽管现在达成了协议，但今后可能会再提及慰安妇问题，因此与其赶在现在不彻底地达成协议，还不如等到明年。

　　就在今年11月14日，韩国总统朴槿惠当天出国参加二十国集团（G20）首脑会议前，接受了韩联社、新华社、路透社等8大新闻通讯社的书面采访。

　　朴槿惠表示，“安倍首相应该就安抚和治愈过去伤痛做出决断。不承认慰安妇问题的做法与全球大趋势也不相符。希望事情能尽快取得可视性的进展。”

　　韩国《中央日报》分析，这是朴槿惠首次在提及慰安妇问题的解决办法时使用“决断”这样的字眼。韩国外交部当天发表了《2015年外交白皮书》，书中评价道“虽然一直在谋求与日本关系的发展，但部分日本政治领导人一再做出让历史倒退的行为，这严重阻碍了韩日关系的发展”。

　　明年可能实现朴总统访日

　　日韩双方在“慰安妇”问题上一直分歧严重。韩日1965年签订的《韩日请求权协定》规定韩日两国、法人、国民的财产、权利、利益和索赔权相关问题“已得到完全且最终解决”。日本政府据此主张“慰安妇”问题法律上已终结，但在“慰安妇”问题谈判上将从“道义和人道主义”角度出发讨论问题。日本政府希望韩方切实承诺在双方谈妥之后不再重提“慰安妇”问题。

　　韩国政府的立场则是，“慰安妇”问题不属于协定适用对象，日本政府在此问题上的法律责任并未得到解决。韩国方面要求日本明确国家法律责任并进行赔偿。

　　1993年，由时任日本内阁官房长官的河野洋平就慰安妇问题宣布调查结果时发表谈话，承认日本在很多地方设置了慰安所，强征慰安妇。但安倍政府试图找各种借口否认。

　　安倍政府2012年底上台后一直试图通过修改“河野谈话”否认慰安妇问题。2014年6月，日本政府发表“河野谈话”调查报告，招致韩国强烈批评。在美国要求日本恢复和韩国等关系的压力下，安倍承诺不修改“河野谈话”。

　　关于此次韩日就慰安妇问题达成一致，上海交通大学日本研究中心主任王少普向澎湃新闻指出，“一方面，日本在东亚受到压力；另一方面，日本也有战略方面的考虑。美国一直希望在东北亚地区形成美日韩同盟，要求日本改善和韩国的关系。”

　　“因此，日韩关系将有所缓和，明年可能会实现朴槿惠总统访日。”王少普补充道：“但是从目前情况来看，也不能说日韩双方的历史问题完全解决了，关键要看日本能否正视历史。如果日本仅从战略需要考虑出发，是不会真正达到和解的。”