10月20日，已经入秋的鄂尔多斯下起冷雨，东胜区祥和社区一处棚户区内，低矮破旧的砖瓦房歪斜地矗立在风雨中，坑洼的路面蓄积着雨水，透露出几分萧瑟。“这是上世纪80年代建的职工宿舍，砖瓦结构，现在看来破旧不堪，夏天苍蝇蚊子乱飞，冬天没有集中供暖，atv，只能自己烧煤，有的房子没有下水道，污水就泼撒在门外，冬天就有可能结冰。”居民齐慕格说。

　　齐慕格是鄂尔多斯东胜区一所中学的退休教师，开奖，此前一直住在这片低矮潮湿的棚户区内，2016年年初，她所在的棚户区迎来了拆迁改造。按照当地的棚改政策以及特色推行的“房票”制度，齐慕格家160多平方米的棚户房被政府兑换为190多平方米的房票，随后凭房票在政府的选房平台上选了一套190平方米的新建商品房，“新小区很漂亮，有绿地、居民活动中心，房子都是带电梯的，我们也由原来的二类地段转到了更加市中心的一类地段。”齐慕格说。

　　鄂尔多斯，这个地处内蒙古自治区西南部，三面为黄河环绕，毗邻晋陕宁三省的地级城市，曾因煤炭行业的兴盛而在西部迅速崛起，也曾因房地产泡沫、民间借贷断裂而闻名全国，其规划建造的康巴什新区也一直被冠以“鬼城”的称谓，这个地域面积相当于浙江省，人口只有185万的地级城市，也一直以楼市库存量巨大，去化难度巨大而成为三四线城市的典型代表。而现在，从年初开始试点的“房票”政策，似乎正在对楼市库存的去化、烂尾楼的完工、民间借贷的解决以及其他社会矛盾的化解产生微妙影响。

　　7种面值的房票

　　“房票”的官方称谓是鄂尔多斯市房屋兑换凭证。在鄂尔多斯市的三个主城区，康巴什是新区，不存在拆迁、棚户区改造的问题，东胜区是鄂尔多斯市的老城区，有50多万人口，“半拉子工程”（烂尾）项目数以百计，棚户区改造的范围也很大。有着24万人口的伊金霍洛旗也存在大量楼市烂尾和库存。