然而同快速增长的玉米产量相比，国内玉米需求量增幅明显落后，玉米供需呈现逐年结余的局面。结余下来的玉米绝大多数最终流入到临储库存之中，这导致临储库存不断攀升，库存一度超两亿吨。高产量、高库存、高进口更是成为国内玉米市场的常态。

　　“出现这种情况的一个重要原因是近两年国际玉米价格大幅下跌，而我国玉米价格在托市收购的政策保护下始终处于高位。” 蒋博恒表示，托市保护导致国内玉米种植面积不断增加，价格虚高使得国内玉米需求受到抑制，内外玉米价格倒挂则引发玉米及相关替代物进口量不断攀升，从而形成了国内种植结构不科学、供需不平衡、高库存高进口的特殊情况。市场供需影响价格，而价格的变动将最终影响供需。因此要想解决这一系列问题必须首先取消托市保护政策，恢复玉米市场化，从而改善国内玉米种植结构，平衡玉米供需。

　　今年是玉米政策的改革年，根据国家政策，玉米临储托市收购取消，种植面积调整，引导玉米价格市场化，更多地发挥市场化机制，其中首要的就是玉米的种植面积调减。从为期一周的调研情况来看，东北三省在国家的调控下，种植结构有了一定调整，尤其是黑龙江地区调减比例较大。

　　据了解，2016/2017年度中国玉米播种面积预计为3600万公顷，比上年减少210万公顷，减幅5.6%，也是自2003年以来首次下降。

　　“如果今年玉米价格跌破农民所能承受的心理价，明年的种植结构会有大幅度的调整。今年调整不够多，很多农民还是抱着试试看的心态。” 张兴说。

　　期货日报记者在走访黑龙江省双鸭山市宝清县时发现，该地区的玉米改种已取得了一定的成效。

　　宝清县粮食局相关负责人介绍，今年当地的大豆面积由去年的1.1866万垧大幅增加至2.9993万垧，增幅达到153%。主要是由于开春播种玉米的时期，低温多雨，积温不够，错过了最佳播种时期，农户被迫转种大豆，而主动转种意愿并不强。在国家取消临储后，合作社普遍存观望心态，不敢与农户签订合同，而往年早已签完。从消费结构考虑，当地玉米的消化能力微乎其微，主要就是那几家饲料厂和酒厂，面临较大的玉米销路难问题。

　　值得关注的是，近日，国家相关部门印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》的通知，要求各省级人民政府要推广“一主四辅”种植模式。“一主”是指实行玉米与大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮养地作用，提高土壤肥力，增加优质食用大豆供给。“四辅”是指实行玉米与马铃薯等薯类轮作，改变重迎茬，减轻土传病虫害，改善土壤物理和养分结构；实行籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作，以养带种、以种促养，满足草食畜牧业发展需要；实行玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作，减少灌溉用水，满足多元化消费需求；实行玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作，增加食用植物油供给。

　　在行业人士看来，最近两三年，将是玉米种植结构调整的过渡期。未来10年，玉米种植结构调整将取得明显成效，供需形势将从供应过剩逐步过渡到紧平衡，上下游产业实现均衡发展。

　　玉米淀粉加工行业“北退南进”格局有望扭转

　　连续8年的收储，让国内玉米价格节节攀升。导致东北地区的玉米深加工企业守着“北大仓”，用着“高价粮”。

　　如今，随着玉米市场化的推进，临储政策导致的玉米市场价格倒挂格局有望被打破。

　　中国是全球玉米种植大国，也是玉米深加工产品淀粉的生产大国，年产量排在全球第二位，2013年产量达到2800万吨，同时玉米深加工产业布局相对集中，其中东北地区和华北地区是淀粉等深加工的主要产区。

　　在过去的十几年里，随着中国经济的不断发展，以及工业水平的不断提高，淀粉这一生化产业重要原料的需求量也不断增加。然而作为淀粉传统主产区的东北深加工企业开工率维持低位，个别淀粉加工厂甚至出现常年停机的情况。作为玉米淀粉的替代品，进口木薯干及木薯淀粉长驱直入挤占国产淀粉份额，导致在淀粉生产大国，淀粉需求企业却不得不使用进口淀粉进行生产。

　　蒋博恒认为，造成这一系列特殊情况的原因就是国产玉米价格偏高，玉米价格缺乏市场化定价，国产玉米与外国玉米价差悬殊。一旦玉米实现市场化，东北玉米价格将由全国价格的高地逐渐转变为价格的洼地，东北淀粉生产企业的原材料成本将大幅降低，从而推高东北玉米深加工企业的竞争力。