首先，新增银行承兑汇票保证金比例一律不得超过5%。没有高额保证金，银行就失去了滥签银行承兑汇票的内在动力。降低保证金比例对银行风险没有任何影响，因为银行风险敞口数量不变。

　　其次，对现有存量银行承兑汇票的保证金比例，制定压缩计划，在若干年内逐步压缩到5%以内。

　　第三，鉴于目前银行承兑汇票实质是贷款票据化，建议央行增加专项贷款规模，将现有银行承兑汇票存量有计划、有步骤地回归表内，逐步还原为表内正常贷款。表外大量存在银行承兑汇票完全违反金融法规，国外和港澳银行几乎不做银行承兑汇票业务。

　　总之，只要纠正违规收取高额保证金问题，降低保证金比例，票据大案频发及其派生的各种严重问题即可迎刃而解。（来源：中国证券报 作者：德州市地方金融监管局党组副书记 赵小广）