9月6日起，国家发改委、中国人民银行联合颁发的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》开始执行，atv直播，这意味着，对银行卡手续费再一次作出全面调整，价改新政正式落地。

　　需要特别提示的是，银行卡刷卡手续费不向持卡人收取，手续费是商户和为其服务的收单机构之间结算的费用。商户向提供收单服务的机构按彼此协议约定支付刷卡手续费，发卡银行、银联按政府定价向收单机构收取服务与网络费用。

　　手续费是商户的成本，降价意味着降低商户成本。对于新一次银行卡手续费的价改，各方大都给予了正面回应。

　　银行卡费率再探主要市场新低

　　价改以推进市场化改革和降费减负为导向

　　在此次银行卡价改新政实施后，国家发改委新闻发言人于9月14日在月度例行新闻发布会上，就完善银行卡刷卡手续费定价机制情况进行回应。

　　为进一步降低商户经营成本，扩大消费，促进我国银行卡产业持续健康发展，今年3月，国家发改委、中国人民银行印发通知，完善银行卡刷卡手续费定价机制，较大幅度降低餐饮等商户费率水平，预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。

　　这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向，主要内容包括：收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价；发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理，取消商户分类，区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平，并调整单笔交易收费封顶控制措施，对部分商户实行费率优惠措施。

　　此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场机制作用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等商户发卡行服务费、网络服务费费率合计降低50%左右，百货等行业商户可降低20%左右；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。上述政策，降低了商户成本，有利于改善商户经营环境，拉动消费，并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。

　　这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多，涉及方面广。为确保政策顺利实施，国家发改委、中国人民银行周密部署，各运营机构分工合作，按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。下一步，还将会同有关部门，密切关注刷卡手续费新机制执行情况，督促、指导有关方面落实国家政策，充分发挥市场机制作用，保持刷卡手续费费率水平合理稳定。

　　发卡数量已经超过56.58亿张

　　系列价改促进产业飞速发展

　　根据中国人民银行公布的最新支付运行报告，截至2016年一季度末，全国银行卡在用发卡数量已经超过56.58亿张，人均持卡约4.15张，其中，人均持有信用卡0.30张。同期，银行卡联网特约商户超过1670万户，POS机具超过2354万台，ATM机88.98万台。商户、POS机具、ATM机数量分别是银联成立前2001年的111.3倍、108.2倍和18.9倍。

　　2002年中国银联成立前，我国的中国银行卡支付渗透率仅有4.68%，而据人民银行最新发布的《2016年第一季度支付体系运行总体情况》，目前银行卡渗透率已经达到48.35%。而据实证研究得到的数据显示，我国银行卡支付渗透率每上升10%，能直接提升GDP0.5%。

　　银行卡的快速发展，与一系列的价改有关。2002年至今，银行卡历经三度价改，都促进了产业的飞速发展。

　　中国的银行卡手续费率最早是参照国际组织定价，手续费率为2%，定价较高。为降低费率，早在本轮手续费价改之前，2003年和2013年已经先后两次对银行卡刷卡手续费进行了分类定价和分类降价，并创造了全球主要市场银行卡低费率的纪录。

　　本次价改之前所执行的价格方案是2013年2月25日，国家发改委和中国人民银行发布的刷卡手续费执行方案，根据不同行业类别对商户按照不同费率的刷卡手续费进行收取，其中餐饮行业最高，达到1.25%，部分公益类商户则进行全额减免。相较美国2%—3%的手续费率，港澳台1.5—2%的费率以及日韩1.5%—3%的刷卡费率，0—1.25%的费率远远低于海外市场平均水平。

　　然而由于行业间价差仍然较大，一方面以餐饮为代表的高费率行业降价呼声依旧持续。另一方面，各类商户在不同MCC码（行业费率）之间套取价差的违规行为屡禁不止。