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【图】李扬:中国将成立专门机构统筹债务问题(图)

时间:2016-06-15 17:38来源:本港台现场报码 作者:开奖直播现场 点击:
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  周三(6月15日),中国社科院学部委员、国家金融与发展试验室理事长李扬表示,中央已经形成共识要对债务问题进行统筹管理,未来将成立一个专门的机构。

  李扬是在国务院新闻办公室举行的吹风会上发表的上述言论。对于外界关注的债务问题, 李扬披露,截至2015年底,中国债务总额为168.48万亿,全社会杠杆率为249%,不过结合资产分析,中国政府债务在可控范围内,中国有足够的资产来应对债务风险,不存在债务危机。

  根据国家金融与发展试验室(NIFD)研究,截至2015年底,本港台直播国债务总额为168.48万亿,全社会杠杆率为249%。在结构上,居民部门债务率在40%左右,金融部门债务率约为21%,政府部门债务率约为40%,但如果考虑到一些融资平台债务及或有债务,政府部门债务率会有较大幅度上升,达到57%,非金融企业部门的问题比较突出,其债务率高达131%,如果把融资平台债务加进来(这部分与政府债务有所重叠),非金融企业部门债务率高达156%。

李扬指出,中国政府的债务处于可控范围内。截至2015年末,纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿,地方政府债务16万亿,合计政府债务26.66万亿,占GDP比重39.4%。以更宽口径估算,政府债务水平达到56.8%,仍低于欧盟60%的预警线,也低于当前主要市场经济国家和新兴市场国家水平。

 


  李扬指出,中国政府的债务处于可控范围内。截至2015年末,纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿,地方政府债务16万亿,合计政府债务26.66万亿,占GDP比重39.4%。以更宽口径估算,政府债务水平达到56.8%,仍低于欧盟60%的预警线,也低于当前主要市场经济国家和新兴市场国家水平。

  在此之前,国际货币基金组织(IMF)第一副总裁利普顿也建议中国成立专门机构处理债务问题。利普顿表示,“企业债务虽仍可控,但数额庞大且快速增长。为避免今后出现严重问题,解决企业债务问题已经势在必行。需要全面的计划和具体的行动,来硬化预算约束(特别是对国有企业),对薄弱企业进行重组或破产清算,确认和分配损失,处理相关的社会成本,并便利市场准入。鉴于这方面涉及的广泛挑战,本港台直播们建议成立一个人员配备充分、具有清晰职能的工作小组,并以正在实施的煤炭和钢铁行业重组计划为基础,来推动和实施现实可行的国企重组并处理与之相关的给银行业带来的影响。”

  对于统筹管理债务的问题,李扬表示,目前中国还没有形成一个统筹的机构,但是在朝这个方向去努力,本港台直播作为智库经常会参与中央对相关问题的讨论,本港台直播发现已经形成统筹管理的共识。

  李扬表示,财政部可以考虑到国企、央企、融资平台等债务问题,但是企业债管理不到,一行三会只能处理金融机构的相关债务问题,并且没有掌握全部数据,因此对于统筹管理,中央已经形成了共识,这个共识还没有形成机构安排,但是未来会解决。

  李扬介绍,中国债务问题两个特点,第一个特点,中国拥有高储蓄率,每年相当于GDP的50%的储蓄需要转化为投资,由于中国金融市场欠发达,因此储蓄向投资的转换会形成债务,高储蓄也为中国解决债务问题提供了巨大的缓冲。

  第二个特点,中国各级政府的借债主要为了进行投资,因此与巨额债务相对应,中国地方政府掌握着大量的优质资产,形成未来偿债的可靠保障。

  对于中国经济放缓加剧中国债务产生的说法,李扬并不赞同。开奖直播认为,中国过去经济增长过快掩盖了债务问题,中国经济增速放缓只是让债务问题显露出来。解决债务问题和解决不良资产的问题,其实是一个问题。当前处理债务问题是强固基础,稳定增长,为长期发展打基础。

  地方政府不愿意接受房价下跌,认为这将会引发地方债务危机。李扬认为,对于地方政府官员来讲,这样想很正常。但是房地产泡沫问题,尤其是二三线城市的泡沫问题已经成为事实。中央强调去库存就是确定这个调整。

  对于利普顿提出的企业债务问题, 李扬表示,非金融企业的债务问题必须引起重视。中国与其开奖直播国家不同,中国的非金融企业包括国企和央企等,与金融企业密切相关。如果非金融企业出现债务问题难以解决,会引发金融企业出现问题。一旦金融企业出现问题,这将与中国政府密切相关,会引发相关的财政问题,所以必须重视。

(责任编辑:本港台直播)
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