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大众创业、万众创新（“双创”）是国家基于转型发展需要和国内创新潜力提出的重大战略。天津，凭借自贸试验区、滨海新区开发开放、国家自主创新示范区、京津冀协同发展、一带一路等五大战略机遇叠加，成为创新创业的“宝地”，吸引了国内外众多创业人才的目光。 全国首创“通票”制度 2015年初，天津国家自主创新示范区在滨海高新区挂牌，在创新驱动发展战略带动下，天津自创区以年均30%以上复合增长率的速度打造创新驱动战略“全牌照”，“一区五园”科技型中小企业数量超过1万家、科技小巨人近500家、国家级高企超过800家。同时，还规划建设了21个分园，复制推广新模式、新经验、新招法。 2015年6月，天津滨海高新区围绕政府资源配置过程中的流程再造，全面探索“互联网+政府服务”，针对高企认定、知识产权、新三板挂牌、初创服务等核心工作，在全国率先推出了“创新创业通票”制度。 创通票是一种针对特定科技服务的定额有价电子编码，依靠互联网管理系统实现流转与兑现。在这种制度下，企业只要在互联网平台上申请创通票，不用花一分钱，就可以享受由第三方机构提供的相应服务，机构完成服务并得到企业的认可后，即可以找政府合作的银行兑现资金。这种把现行政策资金兑现的财政后补贴方式改为先由第三方机构垫付再由合作银行兑现的方式，重点破解困扰企业的融资难和政策兑现难两大瓶颈，实现“一张通票管创业”。 “通票”制度推行以来共发放高新技术企业创通票550张，成功认定198家；发放“新三板”创通票45张，成功挂牌16家；向1200家企业发放知识产权创通票，新增专利8000件。 “双创特区”十大政策 去年9月，滨海新区开启了创新创业特区模式的探索。“双创特区”一经启动，就被给予了科研设备购置补贴、众创空间运营补贴、人才绿卡、股权转让、风险补偿金等十条含金量十足的政策优惠： 1.双创特区将对各级各类行业领军企业继续在设立运营方面给予扶持。 2.对购置科研设备价值超过2000万元的境内外科研机构，一次性给予300万至500万元补贴。 3.对各类众创空间每年给予100万至500万元的运营补贴，补贴年限最长3年。 4.各类人才只要取得天津市人才绿卡，即享受落户政策。各类总部及行业领军企业，年纳税额超过1000万元，其员工享受“就业即落户”政策。 5.对2017年年底前进驻的领军型企业和入区发展的双创人才，给予优厚的房租补贴支持。 6.对双创企业创始人在五年内奖励投资收益。 7.设立融资风险补偿金，对债权融资风险损失给予70%的补贴。 8.对在新三板上市的企业分阶段给予总额300万元奖励，对在主板和创业板上市的企业给予总额500万元以上奖励。 9.通过跟进投资，按最高30%的股权比例，联合创投机构对创新企业进行共同投资。 10.企业创始人提供身份证信息，即可免费享受企业设立、资质申请、融资对接、专利申报等专业化服务。 截至今年5月26日，双创特区累计注册双创企业2191家，运营及签署落户协议众创空间15家，引入双创人才7000余人，聚集优质创业项目1000余个。 五大理念描绘双创蓝图 根据天津国家自主创新示范区发展规划纲要和“一区二十一园”规划，天津示范区在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导下，落实“创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区、开放创新示范区”的发展定位，发挥天津创新资源集聚和开发开放优势，将不断开展创新政策先行先试，激发各类创新主体活力，着力研发和转化国际领先的科技成果，打造一批具有全球影响力的创新型企业。到2020年，天津示范区将被建设成为具有全球影响力的产业创新中心，为天津乃至全国创新驱动发展作出引领和示范。 未来，天津示范区将立足产业基础优势，突破一批产业关键核心技术，培育一批新业态，壮大一批新产业，打造特色发展的产业集群，引领中国制造转型升级。 天津示范区将逐步培养从科技型中小企业到领军企业的企业生态群体，培育更多的市场主体成为创新主体，塑造创新主体新优势。到2020年科技型中小企业新增2万家，占全市新增数量的67%，达到4万家；科技小巨人企业新增1200家，占全市新增数量的75%，达到2400家；国家高新技术企业新增1700家，占全市新增数量的63%，达到3000家，引领中国科技型中小企业创新转型。 新金融记者 马樱健 作者：马樱健 (责任编辑：本港台直播) |