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经过不断演化，英国形成了征税机构、中央银行、国债市场和议会彼此制衡彼此支撑的关系。这种制度的后发优势，使得原本在欧洲国际竞争中不占优势的英国后来居上。西班牙就没有这样的“四角关系”架构，即使获得了巨量白银，仍免不了经济停滞甚至政府破产的命运。 经过不断演化，英国形成了征税机构、中央银行、国债市场和议会彼此制衡彼此支撑的关系。这种制度的后发优势，使得原本在欧洲国际竞争中不占优势的英国后来居上。西班牙就没有这样的“四角关系”架构，即使获得了巨量白银，仍免不了经济停滞甚至政府破产的命运。 看世界历史，总很容易得出十九世纪是英国人的世纪这一结论。然而，不列颠日不落帝国的崛起，实际上离不开金融的支撑，尤其是离不开英格兰银行作为中央银行的存在。 十七世纪是欧洲金融创新的时代，见证了影响世界的诸多创新。不断试错之下，欧洲银行业探索出了从铸币到纸币的道路。1609年荷兰创立威瑟尔银行(又名阿姆斯特丹银行，Amstcrdamsche Wissel Bank)，1640年阿姆斯特丹银行发行可转让的存款证单；1656年，一个出生在立陶宛的银行家约翰尼·帕姆斯丘奇(Johan Palmstruch) 在斯德哥尔摩成立了斯德哥尔摩银行，并且在1661发行欧洲最早的纸币。这一早熟的纸币自然走向了滥发，导致几年后该行遭受清理，帕姆斯丘奇先是被判死刑后改为监禁，银行随后也被瑞典国家银行取代。 英格兰银行作为十七世纪的后起之秀，时间晚于荷兰与瑞典，直至1694年才在伦敦成立。作为“海上马车夫”，荷兰的金融制度曾经是欧洲学习的典范，其金融创新更是在十七世纪占得先机。荷兰的制度领先让英国人艳羡不已，而彼此竞争关系又使英国对荷兰有种复杂的情感，以至于在英语中有关荷兰的谚语往往褒贬参半，比如荷兰式付款(Lets go Dutch)表示各付各的，荷兰式勇气(Dutch courage)表示酒后之勇等等。最终，英国的国力全面超越了荷兰，其实取决于其作为民族国家的背景与实力，英格兰银行的发展也是内嵌于英国的制度之中。本港台直播在《印钞者》引用了历史学家尼尔·弗格森的研究，即英国制度设计中最重要的架构是由征税机构、中央银行、国债市场、议会组成的“四角关系”。 这种制度有什么优越性？英国制度中，征税机构、中央银行、国债市场和议会，是彼此制衡彼此支撑的关系。首先，英国有个非常专业的征税机构，保证了不错的国家财政收入。英国在当时的财政收入占经济比例蛮高。值得一提的是，本港台直播们过去常讲本港台直播国古代税很重，但是对比17世纪、18世纪英国与明清时代，英国的税比要比本港台直播国重很多，明代的税收基本是10%左右。明代的税收其实效率非常低，并不是因为皇帝不想多征税，而是开奖直播们没有一个很专业的征税机构。税收多并不表示着人民的负担的就一定重。税收能够让民族国家竞争之间，形成一个强大的政府，有充足的税收来支撑它，在海外拓展、争夺市场上很有帮助。中国征上去的税收仅仅是够维持政府，对于政府更多一些拓展，其实是没有帮助的。所以，从某种意义上来讲，小政府并不一定是一个好政府，政府是否可以问责才是关键。 除了有一个优秀的征税体制，四角关系很重要一点在于议会控制了政府，纳税人通过纳税换得立法权，然后介入国家预算以及管理，这就促进了私人产权的保护。换而言之，与征税对应的是权利：大家为什么愿意交税，一方面是征税机构非常独立，非常能干，另外一方面就是税收对应权利的观念也在互动之中产生。与此同时，国债体系能够使国家的开支稳定，中央银行是以国债作为担保的，收入高的时候就少发一点债，收入不够的时候就会发点债，债市的活跃就使得国家的开支能够比较稳定，不会因为税收的起伏而变化，不会到财务拮据的时候去掠夺民间财富，然后在很富裕的时候，就把大手笔把开支花掉。 这种制度看似设计精密，其实是在历史发展中经过不断演化逐渐成形的。正是这种制度的后发优势，使得原本在欧洲国际竞争中不占优势的英国脱颖而出。近代英国起步较晚，无法像西拔牙、葡萄牙那样获取美洲的白银，但是英国通过出让权益给商人，获得了商人的支持，使得英国税收比例不仅长期高于明朝，甚至高于今天很多国家的政府预算。根据经济学家达伦·阿西莫格鲁(Daron Acemoglu)与詹姆斯·罗宾森(James A. Robinson)等人的研究，1688年后英国政府规模开始扩张，支出很快达到国民收入的10%左右，这种扩大是基于税收的支撑。这一阶段也正是英国法治完善国家崛起的时代。当国会可以控制政府之后，政府的集权化也得到了国会的支持，而国王也不断让渡权力，英国政府也因此得以强大，可以承担更多服务，使国家在竞争中处于更为有利的地位，这为其海外征途以及称霸世界奠定了基础。至于西班牙，因为没有这样的“四角关系”架构，即使拥有巨量白银，仍旧免不了经济停滞甚至政府破产的命运。 换而言之，一个国家仅有中央银行是不够的，如果中央银行不是独立的，那么其发钞权就很可能被滥用，就不能对经济发展产生很好的作用。在英国四角关系之中，议会保证英格兰银行独立，中央银行就是通过管理国债发行，征收铸币税，然后衍生出汇率管理、最后贷款人等职能。 问题在于，随着中央银行的日益强大，如今本港台直播们迎来了一个大央行的时代，以往那种彼此制约彼此支持的四角关系，今天还能支撑印钞者的地位演变吗？一切唯有谨慎对待。 作者：佚名来源上海证券报) (责任编辑：本港台直播) |