■贾康委员：从高速转为中高速，必须从供给侧入手塑造新的动力源

　　■汤宗伟代表：通过调整供给结构、增加有效供给，实现向高水平供需平衡的跃升

　　■赵静波代表：重点是解放和发展社会生产力，扩大有效和中高端供给

　　今年是全

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　　适应经济发展新常态的必然要求

　　"进入新常态以后，增速下行之‘新’已经明朗化，但结构优化和动力转换之‘常’还未最终实现，这就需要释放新需求、创造新供给。"华夏新供给经济学研究院院长贾康委员认为，经济增长从高速转为中高速，必须从供给侧入手塑造新的动力源，以对冲经济下行压力，增强本港台直播国在国际上的综合竞争力和发展后劲。

　　2015年本港台直播国新兴产业保持快速增长，但一些传统产业面临着严重的去产能、去库存压力，"钢铁卖出白菜价、煤炭跌入最谷底"。代表委员们认为，当前阶段，推动中国制造业由大到强，实现产业结构的优化升级，依靠传统的需求侧管理方式难以实现，迫切需要进行供给侧结构性改革。

　　"当前本港台直播国经济下行压力较大，结构性矛盾突出，有需求侧的问题，更主要的是供给侧的问题。"重庆两江新区管委会副主任汤宗伟代表认为，加强供给侧结构性改革，就要通过调整供给结构、增加有效供给来适应需求总量和结构的变化，实现向高水平供需平衡的跃升，这对保持经济可持续发展，化解经济结构性矛盾具有重大意义。

　　与此同时，进入新常态的中国经济面临来自资源环境等方面的巨大压力，必须通过供给侧结构性改革提高全要素生产率。贾康介绍说，本港台直播国约有94%以上的人口聚居于仅占国土面积不足43%的东南半壁，这种"半壁压强型"格局中的资源使用、能耗、环境压力等因素，使本港台直播国处于"三重叠加"式环境承载高压力之中，应对资源环境挑战，必须加快转变经济发展方式和企业生产方式，在供给侧形成体系化、高水平的对策方案，实现绿色发展。

　　代表委员们认为，当前本港台直播国正处于由中等偏上收入国家向高收入国家跨越的关键阶段。"避免落入‘中等收入陷阱’，必须通过改善供给环境增强供给动力、提升供给效率、优化供给结构。"贾康说。

　　供给侧结构性改革不是搞新的"计划经济"

　　供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程。代表委员们认为，当前阶段推进供给侧结构性改革，既要充分发挥市场"无形之手"的作用，也要更好发挥政府"有形之手"的作用，给市场新活力、给企业新动力、给社会创造力。

　　"供给侧结构性改革不是要搞新的‘计划经济’，而是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。"贾康表示。

　　代表委员们认为，强调供给侧结构性改革，并不意味着需求管理的退出，而是要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，适应需求多样化、高端化和服务化趋势，把资源更多配置到适应市场需求变化的领域。

　　"供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。"吉林省吉林市委书记赵静波代表认为，当前推进供给侧结构性改革，要进一步推进简政放权、放宽市场准入，激发市场活力和社会创造力，同时通过降低企业税费，有效减轻企业负担，为企业松绑，让企业把更多资源用于结构调整和产品升级。

　　汤宗伟建议，推进供给侧结构性改革，要更强调精准发力、更强调发挥市场的作用、更强调企业主体地位、更强调金融的手段、更强调社会治理。

　　重点应突出创新和制度供给

　　代表委员们认为，与传统的需求侧管理依靠消费、投资、出口三驾马车不同，供给侧结构性改革重点应该突出创新和制度供给，通过全面深化改革解放和发展生产力，释放经济活力。

　　"供给侧结构性改革，重在制度创新。"贾康认为，本港台直播国经济仍面临严重的供给约束与供给抑制，需要实质性的供给端改革创新举措。当前要紧紧抓住制度和科技这两大生产要素相关的创新，促进供给端解放生产力、提升竞争力，解除供给约束，推动改革创新攻坚克难、冲破利益固化的藩篱，充分激发微观经济主体活力。