中国联通混改或将“戴着镣铐跳舞”

　　作者：法治周末见习记者 文丽娟 来源：法治周末

　　“听说BAT（百度、腾讯、阿里巴巴）会入局是真的吗？那以后我们联通是不是可以和移动、电信PK了？普通员工的待遇会增加吗？”中国联通员工李方（化名）目前并没有收到任何内部关于混合所有制改革（以下简称“混改”）的消息，倒是听到了不少坊间传言。

　　4月5日，中国联通A股向交易所申请紧急停牌一天，因集团正筹划并推进“混改”，宣布于4月6日起停牌，并承诺自停牌日起5个工作日内公布混改进展。截至记者发稿，尚未有新消息发布。

　　不过，在香港联交所上市的联通H股未停牌，atv，在4月份的前几个交易日中呈现大幅震荡格局。

　　4月11日，中国联通A股继续停牌。

　　法治周末记者联系到腾讯、百度相关人士，对方称不予置评，一切以中国联通公告回复为准。

　　数位接受法治周末记者采访的通信专家表示，混改对于中国联通的推动作用很微弱，基本不可能对目前三大运营商格局产生根本性改变。

　　为何混改

　　3月份，中国联通公布的2016年财报凸显了其在三大运营商竞争格局中的窘况。

　　2016年，中国联通全年营收2741.97亿元，同比下降1%，而本公司权益持有者应占盈利为6.3亿元，同比下滑94.1%。

　　法治周末记者比较发现，在全年营收方面，中国电信是中国联通的近1.3倍，中国移动则是中国联通的2.6倍；在本公司权益持有者应占盈利方面，中国电信约为中国联通的30倍，中国移动则是中国联通的172倍。

　　著名经济学家宋清辉对法治周末记者称，对于中国联通而言，混改是其改善未来业绩的重要途径。“由混改带来的股权多元化优势，不但有助于改变联通当前困境、焕发生机活力，而且还能够助力联通在5G时代占据先机，与中国移动、中国电信在同一起跑线竞争。”宋清辉说道。

　　中国联通总经理陆益民在3月份曾表示，中国联通希望通过混改，实现“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”。

　　但在通信专家项立刚看来，联通混改与其业绩不佳并无联系，“联通的老板是国资委，混改与否取决于政府”。

　　“虽然在电信运营商的竞争中，联通面临一些困难和压力，但它仍是一个盈利企业，也具有竞争力，不过它属于国有企业管理机制，效率不够高，能力不 够强，思想不够开放，业务发展不够快，资金不够强，所以要进行混改，让民营资本、私企进入企业，给企业带来变化。”项立刚对法治周末记者表示。

　　模糊的入局者

　　谁来参与混改？如何混改？引发市场关注。

　　所以，联通A股混改方案尚未出炉，市场对于该方案的猜测已甚嚣尘上。

　　关于入局联通混改的外部机构的猜想，从BAT三大互联网公司巨头到中信集团、中国广播电视网络有限公司（以下简称“中国广电”）等两家国资背景企业，甚至华为公司也“不幸躺枪”。

　　关于如何进行混改，《北京商报》报道称，联通混改将通过定向增发扩股和转让旧股的方式，调整股权结构，联通集团持有中国联通股权由62.74%减至36%。

　　4月10日，法治周末记者就上述猜想是否属实采访中国联通相关负责人，对方回复：“没有发过具体数字，以联通官方公告为主，其他的我也不能过多透露。”

　　不过早在去年11月3日，中国联通副总经理姜正新表示，混改将重点选择与联通业务互补性强的合作伙伴，“不是简单地引进资本，更看重价值上、产业链上的互补，增强联通整体竞争力”。

　　法治周末记者梳理发现，中国联通与BAT的合作由来已久。

　　2016年3月，联通与腾讯的合作由微信沃卡延伸至反电信欺诈、社会化营销、云数据计算等方面；2016年11月2日，联通与百度签约战略合 作，涉及移动互联网、人工智能、大数据、通信基础业务等；2016年11月12日，联通宣布与阿里巴巴在基础通信服务、移动互联网及产业互联网等领域展开 深入合作。

　　法治周末记者联系到腾讯、百度相关人士，欲就是否成为中国联通混改的投资方进行采访。腾讯方面称“此事我们不方便回应，以联通官方公告为准”；百度方面则表示“不予置评”；中信集团和中国广电均回复称，“不知情”。