当前，随着相关技术的发展，悬停、智能跟随等功能一一得到实现，从而降低了无人机的操控难度，另外，因为市场竞争、华强北等因素，消费级无人机的价格也随之下调，逐渐变得“亲民化”。在这一系列因素的推动下，无人机飞手的数量越来越多，在这其中，多数的飞手都是零经验的“小白”用户。对此，无人机厂商大疆的公关经理张梵晞表示：“‘小白用户’对无人机的理解并不深入，很多人认为无人机是一种无需学习，开箱即用的‘高级玩具’，用随意态度对待飞行，由此也带来了种种风险。”

　　飞手自身行为的有意无意：从最近几次无人机引发的事故来看，相对于政策的漏洞，最关键的因素还是在于飞手本身。当然，在“黑飞”一事中，有的飞手是追求刺激和新鲜，有的是因为“法盲”，有的则是迫于无奈。

　　像追求刺激和新鲜的飞手就不同多说了，而“法盲”的根结在于法规宣传落实的不到位，由于无人机行业还是一个新兴产业，此前并没有引起相关机构足够的重视，甚至《运行规定》都只是一个适行版本，而不是正式版本。由此一来，宣传没到位、又不接受系统训练，出现那么多的“黑飞”事件也就不奇怪了。此外，对于部分无人机飞手而言，“如何申请空域”也是一个问题。目前，按照我国飞行器管理制度，空域使用必须经过空管委的批准，而飞行申请还必须是单位提出，不接受个人申请，从而在大多飞手面前放置了一个阻碍。鉴于此，无奈之下，他们只能选择“黑飞”。

　　方方面面，无人机监管应该怎么做？

　　近期，无人机的监管问题受到了浙江等多省代表和议员的关注，照当前的趋势来看，新的无人机相关政策和法规极有可能在今年制定或颁布。对此，有业内人士分析猜测，政府或将出台类似于《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）的一部适用于无人机的条例。

　　政府出不出台无人机政策和法规，我们目前尚不能知晓。不过，依据当前的情况，在无人机安全的监管问题上，除了进一步完善无人机的政策法规，明确禁飞区域之外，行业的各环节还能做些什么？

　　从技术出发，为无人机套上“金箍”：在《运行规定》中，不管是安装电子围栏，还是接入无人机云，这其中的关键部分在于无人机厂商。

　　目前，诸如大疆等厂商都在试图利用技术为无人机添加一层限制，比如大疆在无人机系统中设定的地理围栏，当到达某个限定的禁飞区域后，无人机将返航或是降落。就在最近，大疆又宣布将为无人机安装一个ADS-B广播式预警系统，届时，对于正在接近的载人飞行器，无人机会进行预警并不断提醒和警告操控者。同时，系统会根据民航客机的相对距离、航向等信息自动进行风险评估，从而做出应对措施，比如强制无人机下降或迫使其降落。

　　从出厂到出售，实施“一机一照”制度：在国外，无人机法规要求飞手在网上登记自己的无人机，从而获得一个编号，以方便无人机的管理。从实际上来讲，这种措施并不能完全解决问题，毕竟此时最终依靠的还是飞手自己的自觉性。不过，“一机一照”制度依旧有着值得借鉴地方。

　　在“一机一照”制度之上，厂家可以和相关机构进行对接，摆脱对飞手自觉性的依赖，强制性的进行无人机注册，让每一架无人机提前拥有自己的“身份证”。此外，在出售之时也可以参考“一机一照”制度，尽量进行“持证购买”的，可以在一定程度上避免小白用户。

　　加大宣传力度，提升飞手自律性：日常生活中，我们常常会看见一些公益广告，其中意义多是民族传统道德、安全驾车意识等的宣传。虽然这些广告在某种程度上造成了人们的“审美疲劳”，但不得不承认，这些广告还是能够起到一定宣传作用的。虽然无人机的体积不大，但论起对安全的威胁，比之汽车绝对是有过之而无不及。目前，在无人机法规的宣传上，仅仅依靠厂家和商家已然不大行得通，既如此，不如学习公益广告依样画葫芦，对无人机法规进行“轰炸式”宣传广告。

　　抗拒即从严，用“黑科技”抓捕无人机：不能收复就打击，在过去的2016年，除各型各色的无人机，我们同样也看到了反无人机行业和设备的兴起。目前，为了对抗“嚣张”的无人机，国内外不少公司已经尝试或已经推出无人机干扰装置与设备，通过干扰无人机定位系统或是数据链路来达到保护低空领域安全的目的。

　　结语