从去年开始,三大运营商就纷纷宣布将要取消长途漫游资费。不过,转眼间来到了 2017 年,国内漫游费取消的消息依旧是遥遥无期。
就在国内运营商还在想着如何才能权衡利益时,欧盟已经走到了前面,率先取消了欧盟境内的手机漫游费。
近日,欧洲议会、欧洲理事会和欧盟委员会达成一致,从今年 6 月 15 日起取消欧盟境内的手机漫游费。这意味着只要在欧盟境内,无论是用手机打电话、发短信,还是上网,都是一个价格。
值得注意的是,该计划早在两年前就已经提出。当时,欧盟委员会宣布了一项雄心勃勃的“数字单一市场”计划,即建立一套有关数字内容、电子商务和移动通信的单一市场规则。但由于遭到电信运营商和关注数据使用限制的消费者的强烈反对,这一提案被一度搁浅。
作为国内垄断集团,三大运营商一直把控着通讯命脉。即使是出现更加市场化的虚拟运营商,但也需要受到压制。更何况,虚拟运营商目前的发展不温不火,未来能有何作为,依旧是个问号。
或许是用户反对的声音和舆论过于发酵,面对运营商某些“无理”的政策,政府终于出手施压,其中取消漫游费就是众多改变之一。对于国内三大运营商而言,传统语音业务收入下滑、流量收入取而代之并快速增长,语音业务主导下的长途漫游费已逐渐处于“鸡肋”的尴尬处境,被取消只不过是时间问题。
去年八月份,中国电信和中国移动相继表示,将逐步取消长途漫游费,推进一体化资费。紧接着,在十月份,中国联通也宣布将逐渐取消漫游费。这项存在了20多年,也是被用户诟病多年的收费标准终于要退出历史舞台。
不同的肤色将人类划分成不同的种族,不同的区域也将人们的通讯限制在方格中。过去,手机网络刚开始建设,只能提供某一地区用户的服务,不同的地区网络服务的收费也不一样,导致一旦出了本地服务区域,手机便没有信号。后来,技术加强,漫游功能诞生,人们在异地也可以使用手机通讯功能,只不过需支付较高的话费。刚开始,由于技术的原因,运营商需要支付一定的成本。不过,随着全国网络基本实现一体化,漫游的意义已经名存实亡,运营商几乎没有成本而言。只是,高昂的漫游资费是运营商手中不愿舍弃的奶酪,即使是零成本,也要装作什么都不知道的样子。
现在,欧盟取消漫游费,更是给了运营商压力,atv,也增加了用户讨伐的理由。但是,殊不知,欧盟漫游费取消的背后也有着十年的漫长等待期。据了解,欧盟第一个手机漫游费限价法规于 2007 年 7 月 1 日正式实施。在欧盟实施手机漫游费限价法规一年零两个月后,漫游通话费大幅下降,但漫游发送短信的费用却居高不下。在 2008 年 9 月,欧盟委员提出欧盟手机漫游费限价新法规议案,把限价范围扩展到手机漫游发送短信和上网的费用。在 2013 年,欧盟委员会在比利时布鲁塞尔曾进行投票,同意结束在欧盟内部对语音、短信和数据业务漫游费的收取,从而创造统一的欧盟电信市场,但几年时间却始终没能落实,而这一拖就是到了 2017 年。
十年时光,才等到欧盟取消漫游费,这其中的原因就是在于利益二字,而这也成为国内漫游费一直提上议程却一再耽搁的重要因素。根据中国移动内部人士透露,假使取消漫游费,仅中移动一家一年便会损失数十亿元收入。利益的驱使,使得运营商不会很快得取消漫游费。毕竟,在“税改增”政策实施后,那么大一块蛋糕,还是不能随随便便就丢弃。
另一方面,是运营商为了调和各地利益分配。上文也说过,漫游费的产生主要是由于不同地区资费不同而导致。由于我国不同地区发展不平衡,导致各地的运营成本也有所不同。这时,漫游费就成了调和各地建设和运营成本的一个很好调和剂。另外,漫游费取消,直播,还会导致手机SIM卡销售混乱,导致某些地区的运营商利益受损,同时还会带来管理方面等问题。
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