11 月 1 日，交通运输部此前颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式开始实施，《办法》落地施行意味着网约车正式有了合法地位，但新规涉及的和它规定下的网约车未来，远不止这么简单。

　　“因城施政”的新规目前状况如何？

　　目前，虽然交通部颁布的《办法》正式开始实施，但多地网约车细则正式版还未发布，预计今日起将会陆续发布，各省市中对网约车司机户籍、车辆牌照、车辆配置等要求将开始逐步落实。

　　全国要求细则如下：

　　根据《办法》规定，私家车转为网约车需要满足以下基本条件（各省市都需遵守）：

7 座及以下乘用车；

安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；

网约车行驶里程达到 60 万千米时强制报废；

行驶里程未达到 60 万千米但使用年限达到 8 年时，退出网约车经营

　　《办法》对网约车驾驶员也有明确要求：

取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无暴力犯罪记录；

无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录；

最近连续 3 个记分周期内没有记满 12 分记录

　　由于《办法》规定，各省市可以“因城施政”，因此在上述全国《办法》要求基础上，各省市目前制订的规则不一。

　　截止发稿时已经公布《暂行办法》细则的城市有 58 个，包括北京、上海、广州、天津、重庆、杭州、南京、合肥、成都等地。全国 31 个直辖市和省会城市中，仅剩哈尔滨、太原、银川、南宁、拉萨、乌鲁木齐、南昌暂未出台相关细则。

　　从对车辆的要求看，58 个已经公布细则的地区中，有 45 个规定网约车需具备本地号牌，主要集中在交通管控较为严格、需要限制外地车辆数量的省会城市。网约车没有本地号牌限制的地区有：广东省的中山、肇庆、揭阳、江门；四川省的广元、遂宁；云南省、甘肃省、陕西省、青海省、吉林省。

　　此外，已公布细则的城市中对车辆轴距没有明确要求的地区只有 28 个，大部分的直辖市和省会城市都要求车辆轴距大于 2700 mm，部分地区允许新能源汽车轴距下限为 2600 mm。有三个地区对网约车车长有要求上：广州要求车长在 4.6 米以上，江门、青岛要求车长在 4.8 米以上。

　　对网约车排量有要求的城市有 21 个，排量要求从 1.6 L 到 2.0 L 不等。值得注意的是，已公布细则的省会城市中，只有上海、杭州、南京对网约车排量没有要求。

　　部分地区的细则中也包括了对网约车价格的要求，杭州、长沙、呼和浩特等地以设定价格下限的形式落实要求，要求价格下限在 12 万到 15 万不等。厦门、青岛、石家庄、合肥等地则以出租车价格为标准，要求网约车价格需要高于出租车价格。洛阳、平顶山、焦作三地甚至明确要求，网约车价格需为出租车价格的 1.2～1.5 倍以上。

　　从对驾驶员的要求看，大多数的已公布细则的地区对网约车驾驶员户籍都有限制，北京、上海、天津都要求驾驶员持有本地户口，江苏省、浙江省、安徽省全部地区要求驾驶员有本地居住证。

　　无论是对车辆轴距、排量、价格的“硬件”要求，还是对车辆号牌、司机户籍的“软件”要求，新规的指向都非常明确——希望推高网约车价格，减少网约车数量，以达到出租车行业竞争差异化以及缓解城市交通问题的目的。

　　而这一变动触动的，是包括但不限于网约车平台、传统出租车行业、网约车司机、网约车乘客四方的“蛋糕”，其中的利益博弈，会在今天开始的试行过渡期间真正凸显。

　　不做出头鸟？网约车平台出奇地安静

　　从 10 月起各地网约车征求意见出台后，车辆要求、户籍要求等的具体细则引起的讨论持续到今日——交通部等七部委联合发布的网约车《办法》实施的今天，依然还很热闹。

　　网约车的出现改变了人们的出行方式。习惯了用手机叫一辆比出租车价格便宜、服务更好的网约车的民众，对新规最大的担忧简单归纳也就是：我还能不能用便宜的价格打车？